乳企许可证新规加速洗牌 部分企业盼缓冲期

　　本报讯 （记者李静 张静）近日，质检总局发布公告，要求现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应在年底前重新申请生产许可。明年3月1日起，未重新获得生产许可证的企业，将被停产。

　　明年3月无证企业将停产

　　国家质检总局公告称，根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》规定，自公告发布之日起，现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应当在提交能够证明其满足《乳制品工业产业政策（2009年修订）》规定相关文书的基础上，按照质检总局公布的相关规章和规范性文件要求，于2010年12月31日前重新提出生产许可申请。至2011年3月1日起，凡未重新获得生产许可的，停止生产乳制品及婴幼儿配方乳粉等产品。

　　新规修订曾举行听证

　　公告称，为切实加强乳制品质量安全工作，国家质检总局组织修订了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》，并予以公布。

　　据悉，这两项审查细则自公布之日起施行，原《婴幼儿配方乳粉生产许可证审查细则（2006版）》和《乳制品生产许可证审查细则（2006版）》废止。

　　记者发现，与之前2006版的《审查细则》相比，新版细则在生产企业的质量管理制度等方面都有更具体和细致的要求。

　　据了解，质检总局曾于10月20日召开听证会，就新版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》征求意见，三聚氰胺检测成为听证会的焦点话题。

　　　　企业三胺检测者至少2人

　　《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》规定，采购制度应按照有关规定保证对购入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批进行三聚氰胺等项目检验；企业必须具备三聚氰胺检验项目检验设备及能力，不得委托检验。企业检验人员中有三聚氰胺独立检验能力的至少2人以上。

　　　解读

　　　　新规欲对乳业重新摸底

　　专家预计将淘汰一批小规模乳制品加工企业

　　昨日，乳业专家陈渝在接受本报记者采访时表示，国家质检总局要求乳制品企业重新申请生产许可证，是想对我国乳业市场进行一次重新摸底，相当于正在进行的人口普查，以此摸清目前有多少家乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业。

　　陈渝指出，近年来，我国乳制品市场，特别是婴幼儿奶粉领域，频频出现问题，国家欲借此对国内现有乳企进行一次彻底的梳理。此前，国家及行业协会虽统计过国内乳业企业，但只涉及到年销售额在500万元以上的大企业，而那些小企业并不在统计范围内，“而容易出事情的往往是这些小企业”。

　　此外，陈渝分析，此举在客观上将淘汰一些小规模乳制品加工企业。

　　　回应

　　　　部分企业希望给出缓冲期

　　　　称包装材料等库存大消化难恐造成损失

　　对于重新申请生产许可证新规，昨日，蒙牛乳业新闻发言人姚海涛告诉本报记者，还未来得及仔细研究新规，但若企业在年底前重新申请，涉及到企业所生产产品的包装材料，这些需要重新印刷更换，对大企业来说，损失不小。

　　“产品的包装材料都是之前印刷好的，尤其是液态奶部门。”姚海涛介绍，蒙牛通常库存几个月甚至半年的包装材料，如果重新申请生产许可证，包装材料就要全部换掉，这对大企业来说损失不小。

　　姚海涛认为，小规模乳企可能很快消化掉之前库存的包装材料，但大企业将面临包材损失，“不知道在这方面国家有没有给企业一个缓冲期”。

　　姚海涛强调，国家这一举措，是对乳制品行业的一次重新整顿，会剔除一部分不规范的小企业。

　　昨日，在港刚刚上市的婴幼儿奶粉生产企业雅士利集团相关负责人表示，国家质检总局新规显示出国家整顿乳品行业的决心，对行业内大企业利好。

　　“我了解到，这次新规对企业增加设备、能源硬件指标和专业人员配备等软件指标，都提高了门槛，行业内会有一部分小企业达不到要求而退出。”该负责人说。

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