环保部痛心采矿污染:治理速度赶不上破坏速度

韦霍格

尽管近年来从中央到地方做了大量工作，但矿山生态环境恢复治理的速度仍远远赶不上矿产资源开发的生态破坏速度。

据新华社报道，9月28日至29日，全国矿山生态环境恢复治理现场会在山西太原召开。环境保护部副部长李干杰在会上作出上述无奈感叹。

会上透露，我国将进一步建立健全矿山生态环境恢复治理企业责任机制。

紫金矿业（601899.SH，02899.HK）这一典型凸显了加快推进“绿色采矿”的急迫性。

继7月发生紫金山铜矿湿法厂污水渗漏事故后，紫金矿业近日再次发生重大溃坝事故，造成28人死亡或失踪。目前广东省有关部门已经介入调查。

发生事故的是紫金矿业旗下的全资子公司——信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿尾矿库，在9月21日台风“凡亚比”带来的暴雨中溃坝。

努力做到“边开发边治理”，将矿山开发对生态环境的影响和破坏控制在最小范围。

这是上述会议提出的要求。

李干杰强调，一是要切实落实企业在矿产资源开发过程中的生态恢复治理的责任，坚持“谁污染，谁治理”、“谁破坏，谁恢复”的原则，建立健全矿产资源生态环境恢复治理的企业责任机制；二是要切实落实各级地方政府在生态环境保护方面的责任和义务，协调各部门促进矿产资源开发生态环境责任机制的建立和完善；三是要切实落实各级环保主管部门的责任。

山西“绿色采煤”样本值得借鉴。

山西省环境保护厅厅长刘向东表示，山西在全国第一家建立了煤炭工业可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金，第一家建立煤炭开发“事前防范、过程控制、事后处置”的生态环境保护防线。2006年以来，山西省重点煤炭集团共提取矿山生态环境恢复治理保证金103亿元，使用保证金33亿元。

事实上，在整治企业“污染门”方面，监管部门已经走出了一大步，即完善信息披露。

环保部近日将出台的《上市公司环境信息披露指南》或明确，重污染行业上市公司发生突发环境事件的，应在事件发生后1天内发布临时环境报告。

而根据国家能源局副局长吴吟在上述会上的表态，在矿山生态环境恢复过程中，要发挥企业的主体作用，并与加快推进煤矿企业兼并重组结合起来。

中国政府网6日公布了国务院办公厅印发的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，明确汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等六大行业作为重点予以推进。

作为近期持续引发关注的中国稀土行业，国家发改委能源研究所副所长李俊峰日前坦陈，中国生产的稀土占全球较高比例的主要原因是生产过程污染很大、代价很高，一些国家不愿去做。