香港财经事务及库务局局长陈家强11日表示,成立独立的保险业监管局,有助完善保险业监管制度,有效应付金融市场急剧变化,以及提高投保人保障,从而巩固香港国际金融中心的地位。
陈家强当日发表《香港家书》,认为从金融风暴的经验来看,完善保险业的监管制度是刻不容缓的工作。香港保险业由政府部门和业界自律规管机构分工监管,未能符合国际监管要求。成立独立的保监局,不仅能灵活调配资源及吸引人才,更可有效应付金融市场的急剧变化及保障投保人,促进市场可持续发展及加强保险业的竞争力。
他建议,由独立保监局负责直接发牌及规管保险中介人。
陈家强说,在目前保险中介人的自我规管制度下,自我规管机构的调查权力不够全面,也难以令公众完全信纳它们在处理投诉时会不偏不倚。另一方面,由于约30%的保险产品经由银行销售,建议赋权香港金融管理局,按保监局订立的标准和要求,规管在银行进行的保险销售活动。同时,特区政府会要求监管机构紧密沟通,并会建立制度,包括成立程序复检委员会及法定上诉机制,以确保金管局与保监局相同的准则及力度执法。
他说,成立独立保监局的公众咨询目前正在进行中,并将持续至10月中旬。
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