郑功成：降低社会保险缴费率是必要且可行的

人民网北京9月7日电 （记者王倩）针对近期有专家呼吁降低企业和职工的社保资金交纳比例，中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成认为“降低费率是必要的，也是可行的”。

郑功成说：“应当承认，我国社会保险的缴费率是处在世界高水平的层面上。比如，现代社会保障起源地——德国的养老保险缴费率迄今还没有超过20%，即劳资双方的缴费率都没有超过10%；再比如智利，1980年实行公共养老金改革为个人帐户养老金以后，养老保险费全部由个人缴纳，也只相当于工资的10%，而其他国家养老保险缴费率也普遍不会超过20%。我们国家现行的规定是用人单位或雇主缴纳的养老保险费率相当于工资总额的20%，劳动者个人的缴费率为工资额的8%，两项相加高达28%，这应当是世界上最昂贵的养老保险缴费。因此，降低社会保险的缴费率是必要的。”

至于有人担心降低费率可能会造成收支亏空，郑功成进一步指出：“一方面通过完善制度，提高统筹层次，扩大覆盖面，就能够为降低社会保险费率提供条件。另一方面，我国的养老金财务不会像一些发达国家那样出现制度性的财务危机，因为我国为劳动者建立的个人帐户实际上有一部分养老金是自我缴费、自我积累养老，同时又建立了作为战略储备基金的全国社会保障基金。这两个预防机制实际上能够有效地应对人口老龄化。即使出现了收不抵支的局面，国有企业和公共财政也都应该成为劳动者社会保险和国民福利资金的重要来源。”因此，他认为降低费率是必要的，也是可行的。