美国国务次卿霍马茨：用中国利益说服中国

9月6日，美国国务次卿罗伯特·霍马茨访问中国。在为期三天的中国之行中，他将出席在厦门举行的两场国际投资大会：第十四届中国国际投资洽谈会和第二届世界投资论坛。

行前，霍马茨在他华盛顿的办公室接受了本报记者专访。

霍马茨是美国国务院分管经济、能源和农业的国务次卿。日前，他因为提出对华经济工作“软接触”设想，引起舆论的广泛关注。8月3日，霍马茨表示，中国是主权国家，有自己的国家利益，“绝不可能美国、欧洲乃至日本要求中国做什么，中国就会做什么”；因此美国应在尊重中国利益前提下，依据“软接触”原则展开对华经济工作。

不过，霍马茨对本报记者表示，美国在与中国接触过程中仍将维护自身核心经济利益，“软接触”只是要求美方更多地找出自身诉求对中国有利的一面，并据此说服中国合作。

霍马茨对此次中国之行充满期待。他表示美国欢迎中国投资，并承诺愿与美国地方政府一道消除投资美国可能遇到的政治阻碍。

就在霍马茨访华的同时，美国前总统卡特、美国总统国家安全事务副助理多尼隆、及白宫国家经济委员会主任萨默斯也对中国展开访问。在中美关系因美国粗暴干涉中国南海利益、执意继续美韩军演紧张之际，美国诸多高官访华，让外界看到了中美关系缓和的可能。

说服中国 而不是指使中国

《21世纪》：8月3日，你呼吁美国对华经济政策应遵循“软接触”原则，请问其具体含义是什么？

霍马茨：我的基本观点是，不论在经济、金融还是军事力量上，中国是一个大国，美国不能指使中国做事情。

在中美经济交往中，我们能做的，一是与中国合作，寻找有利于两国共同利益的工作方法；二是说服中国认识到全球经济，特别是全球贸易体系、投资规则和知识产权保护事业健康发展对中国的益处。

所以我们要说服中国，帮助中国了解到它与国际经济的密切关系，而不是指使中国。

《21世纪》：“软接触”设想在你的日常工作中是怎么体现的？

霍马茨：中美在金融危机中的紧密合作就是一个很好的例子。具体来说，中美两国推出了各自的经济刺激计划，但都没有对对方计划的具体内容指手画脚。在计划执行过程中，两国则互通信息，进行了很多对话和合作。

再比如，在投资政策方面，美国也没有强行要求中国采取什么特殊投资政策，而是主动向中国解释其投资政策对美国和世界的影响。

《21世纪》：“软接触”设想给对华经济工作方式带来了哪些不同？

霍马茨：我很难讲有重大不同。

“软接触”并不意味着美国将不再清晰地表达自己的立场。比如，知识产权是美国核心经济利益之一。在对华经济工作中，美国必须明确表达“反对盗版”的立场。

不过，“软接触”还是给我们的工作方式带来了一些变化。以往我们只是从保护美国利益的角度出发，要求中国保护知识产权；现在，我们不仅继续鼓吹美国的利益，也强调保护知识产权对中国的意义。

下届中美S&ED：规模不减

《21世纪》：二十年前，你也在美国政府中做中国工作。在你看来，美国对华工作方式发生了哪些变化？

霍马茨：和二十年前相比，中国的经济体量已经不可同日而语：二十年前，中美贸易规模很小，现在很大。现在，中国是世界主要金融国家之一，是重要的科技国家。以前，中国的行动对国际社会没有重大影响。现在，中国对国际社会、对美国经济都有重大影响。

因此，在展开对华经济工作中，我们必须牢记这一点。

随着中美关系日益复杂化，美国政府中参与中国工作的人比过去多了很多。2010年5月，美国派出由250名高级官员组成的庞大代表团赴北京，参加第二届中美战略与经济对话（S&ED），这在美国历史上空前的。这表明两件事：其一、美国政府极度关注中国，其二、中美关系涉及的政府部门极多。

《21世纪》：明年第三届中美S&ED将在华盛顿举行，这届会议的规模会有多大？

霍马茨：双方参会人数应该和今年相当。