上海有线网“一市一网”整合冲刺

上海全面启动广播电视有线网络整合工作，计划今年年底前基本实现“一市一网”的目标。

上海市政府官方网站披露，8月31日，上海市举行广播电视有线网络整合工作会议，全面启动广播电视有线网络整合工作，改变有线电视网目前市、区条块分割的现状，根据国家广电总局要求，将在今年年底前基本实现“一市一网”的目标。

据财新记者了解，这次会议是上海有线网对年底完成目标的一次总动员。此前上海已经确定，计划投资60亿元整合全市有线网。8月25日，在“第二届三网融合中国峰会”上，上海东方有线拓展总监张健透露，据上海市委25号文件的要求，上海东方有线将加快上海市有线网络的整合步伐，在今年11月底之前，初步制定出上海郊区的整合方案，年底前完成郊区有线网络内部整合，2010年东方有线和郊县广电的整合工作将全面铺开。

从有线网络整合工作会议传达出来的信号来看，作为与三大运营商的电信网平行的第四张网，有线网要实现通过台网分离、强调传输性先行市场化的初衷，仍有很远距离，其作为“舆论喉舌”的政治属性依然被突出强调。

上海市委副书记殷一璀在会议上表示，加快广播电视有线网络整合是党中央、国务院在新形势下对广播影视提出的一项重要任务，是巩固和扩大宣传舆论阵地的必然要求，是保障人民群众基本文化权益的重要举措，是深化体制改革、推动广电产业发展的重要内容，是推进城市信息化建设的必然趋势。

殷一璀还强调，要本着服从大局、坚持公益性、兼顾、协调各方的基本原则，自觉站在落实国家战略、服务上海城市发展的高度，服从于巩固和拓展宣传阵地、加快发展广播电视事业的大局，坚持有线网络的阵地作用、喉舌功能、公益属性不改变，加快有线网络整合步伐。

三网融合政策推出之后，根据三网融合改革的整体思路，诸多业内人士希望，作为播控平台的“台”将仍保持其政治属性，而有线网则更强调“传输性”，先行推向市场，发展电信传输业务。对于这一想法，在广电内部也有过很多争论，也反映出三网融合在行政整合的基础上面临的现实困难。

目前，上海市的广播电视有线网络已经基本覆盖中心城区以及周边区县，农村地区也实现了有线电视村村通。全市通过有线网络收看电视的用户约为570万户，其中市中心城区的约250万户和崇明县的约20万户，由东方有线网络有限公司负责管理和运营，其余8个郊区超过300万户的用户分别由各郊区相关机构负责管理、运营。

此外，2010年年底，上海东方有线还将在上海建成覆盖50万用户的NGB（下一代有线网）示范网，2020年，上海将实现NGB网络的全覆盖。在数字电视转换方面，上海目前已经整转了130万到140万用户，年底将实现225万有线电视用户的整转。