中欧战略对话升级 深化经济气候安全合作

欧盟高级代表暨欧盟委员会副主席凯瑟琳·阿什顿（Catherine Ashton）于8月30开始对中国进行为期6天的访问。

记者从欧盟使馆获得的资料显示，8月31日至9月1日，阿什顿将在贵阳访问当地社区，之后与国务委员戴秉国进行中欧战略对话。随后，她将于9月2日前往北京，在那里与中国外交部长杨洁篪进行部长级对话，并会见国务院总理温家宝。

此次中欧战略对话虽非首次，但阵容与以往有明显不同。

2005年12月，中国与欧盟在伦敦展开首轮战略对话。从那时起到今年上半年，中欧历次战略对话都由欧盟轮值主席国副外长及中国外交部副部长共同主持。但这一次主导战略对话的双方代表分别为欧盟委员会副主席和中国国务委员。

中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平认为，仅从这一点可以看出，中欧正进一步提升战略合作关系。

中欧此次提升战略对话等级早有铺垫。

2009年11月30日，国务院总理在第十二次中欧领导人会晤上表示，中欧关系要增强战略性、全面性和稳定性。今年4月29日，温家宝在与巴罗佐进行会谈时再次表示，中国高度重视与欧盟在重大问题上的沟通与协调，愿意提升中欧战略对话级别。

2009年底《里斯本条约》通过后，欧盟始终着力于建设独立的“外交部”，统一内部外交立场，7月26日，欧盟对外行动署正式成立，并由阿什顿执掌。

“考虑到阿什顿身份的转变，她的访华也可以看作是欧盟外交的一个走向。”冯仲平说。

中国社会科学院欧洲所研究员赵俊杰则认为，尽管欧盟对外行动署成熟尚待时日，中国现阶段与欧盟交往仍需以欧盟委员会为重心，但阿什顿身兼欧盟委员会副主席与行动署负责人二职，在不到半年的时间里两度访华仍显意义非凡。

欧盟方面告知本报，阿什顿此行，“期待和国务委员戴秉国合作，促进中欧建设性合作伙伴关系”。阿什顿本人也公开表示：“中国是欧洲在全球化世界的重要战略伙伴。”

欧盟统计局6月发布的数据显示，今年1-5月，中国与欧盟间的贸易往来继续加深。1-5月，欧盟自中国进口总额超过1000亿欧元，较09年同期增长17%，而让欧盟更为雀跃的数字则是1-5月，欧盟出口总额超过400亿欧元，较09年同期增长42%。

不过，阿什顿此行，经贸合作并非首要话题。欧盟新闻处消息称，此次中欧战略对话的主要目的是在10月6日举行的中欧峰会前，通过双方领导人的对话，促进并深化中欧在全球经济、气候变化上的合作，并进一步探讨朝鲜半岛问题、伊朗问题、非洲问题和亚丁湾海盗问题等国际和地区安全问题。

“中欧战略对话的升级，意味着这对话中涉及的战略合作，即安全方面的问题将变多。”冯仲平认为，这从另一个角度说明，欧盟在谋求提升其在国际问题上的影响力的同时，也需要得到中国的协助。

但冯仲平同时表示，中国与欧盟在许多事物上存在的分歧无法解决，“比如气候问题和人民币汇率，这种情况下，战略对话只能是一个寻求理解的平台”。