山西试点二氧化硫排污权交易 寻环保工作突破

　　本月１８日，山西省环保厅透露，国家有关部门已批准山西从火电行业开始，开展二氧化硫排污权的有偿使用和交易试点工作，此举将有助于山西污染物总量的持续削减，逐步改善当地环境。

　　据环保部门统计，２００９年山西二氧化硫排放总量为１２６．８４万吨。二氧化硫主要由燃煤产生，长期以来因盛产煤而著称的山西，二氧化硫排放量也居于全国前列。

　　对山西成为“排污大省”的原因，从事生态经济研究的山西省社科院经济研究所副所长韩东娥在接受中国经济时报记者采访时指出，依托富集的煤炭资源进行大量粗放开采，是造成山西以往污染物排放大的重要原因。

　　“煤矿资源的整合对煤企进行高要求以达到满足排放标准的目的，是过去国家在山西环境治理方面取得的突出成效。”韩东娥强调，在以火电为主力的山西开展排污权交易试点 对山西应对严峻的治污形势是一种突破，需要企业和政府部门的配合才能达到预期效果。

　　据了解，目前，山西各级政府出台了一系列排污交易政策，以促进管理规范、交易顺畅的排污权交易市场的形成。山西省环保厅总量控制处负责人对记者介绍，二氧化硫排污权交易是指在环保部门的监管下，已采取治理措施但二氧化硫排放量难以再减少的企业，向已成功减少二氧化硫排放量的企业购买排污权，以保证二氧化硫的排污总量不超标。

　　中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚在接受本报记者采访时说：“环境治理需要长期坚持，环保工作的效应考察也是长期的。”彭刚强调，相关产业通过开展排污权交易试点寻求环境治理的成效更要凸显其长期性。

　　韩东娥认为，政府在政策上对产业发展的环保效益予以侧重是对环境治理的重视。“交易试点工作的开展还有待于具体交易政策的制定，需要强调政策的可行性。”韩东娥说，原有对排污的监管力度同样需要继续保持和加强。