怀柔区铁矿遭非法盗采 盗采就像上山挖野菜(图)

8月12日，一台钩机（挖掘机）停放在山坳一处小矿口。当地非法盗采情况严重，村民们指执法队不作为。本报记者 吴江 摄

“盗采矿石遇塌方三死一伤”追踪

本报讯 8月5日上午11时许，怀柔区琉璃庙镇安州坝村附近山坳，4名村民盗采铁矿时遭遇塌方事故，造成3死1伤。雇佣村民的矿主王永林被警方控制。

近日，多名接近矿主王永林的人士称，王永林曾给怀柔区联合执法队人员送钱，逃避执法队打击盗采。而在琉璃庙镇、汤河口镇多个有盗采现象的村庄，村民们称均存在盗采者与执法队员私下金钱交易的情况。

“塞点钱能继续盗采”

王永林，安洲坝村村民，是前安岭矿区的爆破队副队长，因内部休整矿区已停工一年多。

一名矿区同事透露，2006年前，他和王永林都会时不时地带着铁锹去山上采矿石，一天能挖四五吨。矿石拉到公路边一堆，一些河北货车会来收购，每吨将近200元。

2006年执法队成立打击盗采，该同事和大多数村民们就不再上山挖矿。

王永林却一直在继续。

多名同事称，王永林曾跟他们说，因与执法队有关系，塞了点钱就可继续挖。

8月13日，王永林妻子表示不清楚给执法队员送钱的事情，并认为不会。

村民和同事称，2008年，王永林开始雇佣两三个人用风镐盗采，一人一天不低于80元。

盗采是王永林的副业，他只在铁石市场价格走俏时雇人去挖。

据悉，铁石市场价高时是300元每吨，低时110元每吨。

“盗采的态势，随着铁矿市场的价格变化而变化。”这一点得到怀柔区国土资源局相关人员证实。

安洲坝村多名村民说，听说今年王永林3个月就赚了10多万。但王永林还算不上“大老板”，只是用风镐挖，“大老板都用钩机挖”。

进山两千元一车两百元

“村里开钩机，上山盗采的大老板就有三五户。”安洲坝村一名不愿透露姓名的村民说，大老板肯定给执法队塞钱，“给钱才让拉货，不给就不让拉，拉一车给200元。”

关于盗采者与执法人员私下交易的数额，琉璃庙镇、汤河口镇多个村子的村民有一个较为统一的说法。盗采者与一些执法人员打好招呼，每进一次山，交2000元，此外拉一车再交200元。

8月13日，主管打击盗采的怀柔区国土资源局副局长唐军生表示，联合执法队管理是很严，每周五都要举行大交接班会，执法队队员还有严格的考核制度。

“但也不能保证执法队的人都是好的。”唐军生坦言，执法人员都是本地人，“谁能没有朋友、亲戚、同学”，常有盗采者找人说情、走关系的。执法队中曾经有两名队员被举报有“不好”的行为，由于没有证据，最后只能以年终考核不合格为由将这两个“有苗头”的人开除。

唐军生表示，希望村民能够协助提供人证物证，“如果被查出来，我们毫不客气。”

■ 现状

不满盗采 村民堵执法车

塌方发生时，怀柔区打击盗采联合执法队的1辆执法车、2名执法人员，已被围困近12个小时。

这里距离事故现场十几公里，汤河口镇后安岭村南的一处盗采铁矿窝点。

后安岭村村干部和村民约50人，质问联合执法队不作为。“整天明目张胆地盗采铁矿，拉矿石的大车就在马路上跑，怎么就不管？”

盗采就像上山挖野菜

琉璃庙镇、汤河口镇位于怀柔北部山区。

环绕两镇的附近山坳富含铁矿。这里有三个合法矿区：马圈子、新地、前安岭。

在合法矿区外，西北山沟里，能看见半山腰或山脚下，一片片光秃的滑坡。在翠绿的梁头里，犹如一片片狗皮癣般丑陋。

“这是长期盗采铁矿石留下的疤。”附近村民们说。

1999年前后，琉璃庙镇、汤河口镇附近，私人的小选厂（筛选铁矿石）如雨后春笋般出现。

买家多了，价格高了。除当地村民，密云、顺义、河北等地人都来挖矿石。

最疯狂的时候，“成群结队地上山盗采”，怀柔国土资源局副局长唐军生说。

被刺激后的盗采，愈发疯狂，就像“去山梁挖野菜一样。”村民们说。

挖矿要先伐树，松树、柏树、橡树都被砍了，山上的植被“狗皮癣”一点点吞噬。

2006年，怀柔区打击盗采联合执法队成立。“挖野菜”式的挖矿被定义为盗采。

但“狗皮癣”的扩大，并未停止。

深夜至凌晨盗采开工

8月5日的塌方事故后，周边山里暂时没有了盗采情况。

“出事前，钩机不管白天夜里，都敢上山盗采。”附近村民们说。

安洲坝村，被认为是参与盗采、运转铁矿人数较多的村庄。

在村内绕一圈，能看到不少大货车和挖掘机。

村民们说，这些车辆和设备大多是用于上山盗采和运输铁矿石的。

一家位于村东头的汽车修理厂，工人说来修的大货车，60%是盗采铁矿的。

汤河口镇后安岭村周边一共三个矿点，村干部称里面有上百个盗采窝点。

这两年，1吨混料100元，一吨纯铁石250元—300元。一般盗采者都是在晚上11点、12点以后开工，干到次日早上5点多。运输货车多是20吨、30吨、50吨的，一晚上一个窝点就能出四五辆车矿石。

深夜中，山坳中沟机、汽锤的声音，扰得四五百米外的村民睡不着觉。

村民们打电话举报过好几次，但盗采仍在继续。

村民堵执法车12小时

塌方事故前夜10时许，后安岭村南的山梁又响起汽锤声。

“还比平常提早了两个小时，吵得人脑袋疼。”该村村干部回忆，当晚村干部和村民们50多人，开车上山准备围堵盗采。

出发前，村民给联合执法队打了举报电话。

村民们赶到盗采现场，盗采的钩机已经跑了。

盗采者在沟口设了七八辆放哨车，“我们一动弹，他们就打电话通知赶紧跑。”村干部说。

半小时后，一辆执法车赶到，情绪激动的村民质问执法人员“盗采不是一天两天了，怎么就管不了？”指责联合执法队不作为。

“你跟我们说不着。”执法人员的一句话激怒了村民。在场村干部回忆，双方差点发生冲突。

村民们想知道，执法队能不能杜绝后安岭盗采铁矿的问题。

对此执法人员称，他们车少，矿山多，看不过来。

这个答复村民并不满意，提出要见主管打击盗采的怀柔区国土资源局副局长唐军生，等他到现场处理。

为此，这辆执法车和两名执法人员被村民围堵了近12个小时。围堵执法车的村民，最终未能见到唐军生。赶来的途中得知塌方，他改道去了事故现场。

8月13日，唐军生表示，将调查后安岭村村民的投诉问题。

■ 执法者说

打击盗采任务重难度大

8月13日，唐军生表示，将调查后安岭村村民的投诉问题。

但他坦言，打击盗采过程，执法队任务重，难度大。怀柔北部山区主要是铁矿，南部平原主要是砂石，执法队承担着打击盗矿盗砂的双重任务。

联合执法队成立时由水务局、国土局、工商等部门人员和乡镇政府，公安以及社会人员组成，原计划80多人。2008年前后，公安撤出，执法队剩60多人。就靠着60多人，执法队24小时、365天不间断值班。

唐军生称，北部山地隐蔽性强，再加上风镐动静小，执法队队员很难发现。

执法队还经常遭到盗采者的暴力抗法。2007年，4名执法队人员去一盗采处执法。3人上山巡查，1人看车。3名队员刚上山，看车的执法人员就被一群盗采者围殴，头部受伤缝了10多针。

盗采者还会在进山沟口设障碍，使执法车无法进入。或者在地上撒道钉，扎执法队车。

唐军生称，目前行政执法手段很单一，无法认定非法采矿造成矿产资源破坏的价值，达不到数额在5万元以上的刑事追责标准。一般情况下，抓住后只能对盗采者罚款，盗采者被放出来后更加变本加厉地挖。