发改委官员：国际小麦涨价对我国影响较小

　　近日，“全球粮价高涨潮流席卷中国，局部可能现‘抢购’”，“这轮以小麦为首的农产品价格上涨将向玉米、大豆市场传导，国际农产品市场价格将继续上升，国际粮价上涨可能会传导到中国粮食市场”的消息盛传，针对市场这种担心，国家发改委价格司有关负责人上周末明确表示，不会对国内粮价造成明显影响。

　　　国际粮价低于国内

　　据发改委测算，7月份，国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场（美国、巴西现货价）每吨高695元、1005元、813元；国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米（含碎5%，现货FOB价）每吨高692元；国内粳米批发价格比品质接近的泰国大米（含碎10%，现货FOB价）每吨高695元。

　　7月初以来，由于俄罗斯等主要小麦出口国遭遇严重干旱灾害，国际市场小麦价格出现大幅上涨，玉米、大豆价格也有所上涨。对此，发改委上述负责人表示，从国际国内主要粮食品种价格看，目前国际市场粮价大幅度低于国内市场，即使出现涨幅较大的情况，也不会对国内市场价格造成明显冲击。

　　　炒作拉高国际粮价

　　“这轮粮价上涨主要是由近期市场炒作题材增多、炒作加剧引起的”，该负责人表示，虽然部分小麦主产国因灾减产，但全球小麦产需仍能够保持基本平衡，且库存水平较高，加之玉米、大豆、大米继续保持供大于求的格局，随着近期市场炒作因素的逐步消失，价格水平可能回归到供求基本面上。

　　“当前国际市场粮食供求总体平衡，不具备大幅涨价的基础；其次，目前国际市场粮价远低于2008年金融危机之前的水平，这次价格上涨属恢复性价格上涨”，该负责人还表示，最近小麦期货价格开始回落了。与7月初相比，8月5日芝加哥期货市场小麦价格上涨了约60%；最近几天又出现较大幅度回调，8月10日比8月5日下降了12%，这也从一个侧面证明了国际粮价不具备持续、大幅上涨的可能性。

　　　国内外粮食价格关联度较小

　　该负责人还表示，目前国内粮食市场供求基本平衡，除大豆外国内各主要粮食品种都能自给，国际市场粮价大幅波动对国内市场的冲击有限；另外我国农产品价格调控政策体系已趋完善，目标是促使国内粮价稳步、小幅上升，这个态势不会因国际市场冲击而中断。

　　一方面，国内外粮食市场价格关联较小。我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡，进口量很小，不足国内粮食总产量的1%，主要粮食品种能够自给自足，国内粮价变动基本不受国内市场影响。例如，2007年-2008年上半年，国际市场粮价持续大涨，小麦、玉米价格最高上涨一倍，大米价格最高上涨两倍左右，同期国内小麦、玉米、稻谷价格涨幅分别为9%、21%和14%。2008年下半年，国际市场粮食价格大幅下跌，年底小麦、玉米、大米价格均比上半年最高价位降一半左右，而同期国内粮价除玉米外均保持了基本稳定、稳中略升的态势，2009年1月与2008年7月相比，国内小麦、玉米、稻谷价格涨幅分别为4%、-16%和2%。

　　另一方面，国内各项调控政策发挥了明显作用。2004年以来，我国已形成包括最低收购价、临时收储、直接补贴、进出口调节等粮食价格调控政策体系，其政策目标是保持粮价基本稳定，避免大起大落。“在粮食连续6年增产的基础上，今年夏粮又取得好收成，与上年基本持平；小麦产量超过上年，实现了连续7年增产”。该负责人表示，做好我们自己的事情，促使粮食稳产增产，保障农民增产增收，是保障国内粮食供应、稳定粮食价格、应对国际市场冲击的坚实基础。

　　　■预测走势

　　　　我国有能力保国内粮价稳定

　　“今年上半年，国内市场粮食价格继续保持了稳定上升态势，下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变”，不过，该负责人同时也表示，要高度关注国内气候条件极端异常，农业灾害多发频发，对粮食生产造成的不利影响，要做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。

　　“占全年粮食产量2/3左右的秋粮生产存在一些不确定性”，该负责人表示，初步统计，秋粮种植面积比去年增加了400多万亩，但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟等影响，各地秋粮播种普遍推迟，下半年气候情况还不确定，加之农民改种单产相对低一些的早熟品种，可能造成产量和品质下降。

　　不过，国家高度重视稳定秋粮生产工作。8月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署了抗灾救灾、施肥、预防病虫害、农资种子供应等一系列进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。该负责人表示，近年来，我国粮食连年丰收，库存充裕，库存消费比达40%以上，大大超过国际公认的17%-18%的安全线水平，下半年我们有能力做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升，在促使农民收入稳定增长的同时，为稳定今后的粮食生产打下坚实的基础。

　　本报记者胡笑红