中石油首次敞开垄断大门 民企面临两难抉择

　　6000亿元投资中大部分项目中石油掌握绝对控股权 民企面临两难抉择

　　受中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏的重托，其副总经理李新华带着119个项在8月4日飞抵杭州，首次向民营企业伸出橄榄枝。

　　在杭州西湖国宾馆，李新华对娃哈哈集团、华立集团、西子联合控股等众多企业掌门人说：“这次我们是第一次，在全国举行这样大型的合资合作洽谈会。而首选浙江，是因为这里民营资本实力强大。”

　　据了解，此次中国石油拿出的119个项目，涉及海外勘探开发、炼油化工、成品油销售、天然气与管道、装备制造五大领域。而整个项目投资规模近6000亿元。

　　李新华强调，在过去，这个领域民营资本是没有进来，或者是不容易进来的。

　　今年5月份，国务院发布“新36条”，鼓励民营资本进入市政公用事业以及石油、电信、航空、核电、铁路等高度垄断行业。就在一个多星期前，国务院又发布鼓励民资的“新36条”实施办法。

　　同月，蒋洁敏在中国石油2009年度股东大会上对媒体表示，将积极支持国务院的“新36条”，欢迎民营资本加入油气开发。

　　多年来，被油源卡住脖子的民营企业一直呼吁国家放开上游勘探开发领域，从而解决油源这一核心问题。

　　记者注意到，于杭州西湖国宾馆会议上，中国石油希望，在拿出的6000亿元投资中，引入不低于2000亿元的民间资本进入。而这意味着，中国石油将在大部分项目中掌握有绝对控股权，从而掌控项目的总体状况。

　　对此举，盘锦兴隆石化总经理张顺杰表达了大部分民营石油企业的担忧。在本月7日于山东日照市举行的2010年中国民营石油化工高峰论坛上，他对记者坦言：“与国内石油巨头相比，民营企业毕竟势单力薄。而由于资金限制，民营企无疑是小股东，一旦合资公司在早期出现连续亏损，民企无疑会被吃掉。”

　　而更值得关注的是，在杭州西湖国宾馆会议之前，中国石油高层曾率队前往全国工商联，就引进民营资本进行磋商。据一位被邀请出席此会的重量级民营企业家披露，这次对接并不顺利。他私底下告诉记者，依据中国石油欲推出的与民营企业的合作项目，都不是各个独立的项目，基本分布于在产业链中，利润空间非常之小，甚至不会产生利润。

　　据有关部门统计，截至目前，国内加油站数量达到114860家，其中民营加油站达到59085家，占总数的50%以上；成品油批发企业数量已超过2000家，其中民营批发企业达到563家。

　　中国商业联合会石油流通委员会委是目前国内另一民营油企会员组织，其会长赵友山8日对记者明确表示，对中国石油开放的领域，从事石油的民营企业最有动力去做的是国内成品油零售终端。因为这一领域是民营企业的强项，也最能发挥出资本优势，从而产生行业整体效应。

　　业界专家分析认为，无论是拥有较大资本的非石油民营企业，还是拥有较小资本的石油民营企业，面对石油勘探、开采等上游领域，目前都不拥有技术优势，更没有专业团队，即使捆绑在一起，风险依然巨大。