玉米刚性需求拉动进口 警惕重蹈大豆产业覆辙

日前，彭博社援引美国谷物理事会研究称：到2015年，受市场需求过快增长的影响，中国国内或将出现无法充足供应玉米粮食的可能。届时，中国有望从海外进口高达约1500多万吨的玉米作为补给，而那时中国将名副其实的步入一个“海外购买新时代”。

刚性供需

受近年来自然灾害及天气异常变化等因素的影响，中国大部分粮食作物产区产量受到严重制约，玉米种植面临耕地日渐减少等问题，已经成为困扰增产的主观障碍。为维持现阶段玉米供需平衡的市场状态，我国玉米库存已出现大幅下降趋势。

众所周知，玉米一直是作为农业动物饲料的最佳主料，而近年来国人对肉、蛋、奶制品等食品消费需求的增加，从终端环节提升了玉米的市场价值。而当中国加大对海外玉米的需求热情时，很可能变相推高国际玉米期、现货市场价格。据美国粮食和农业政策研究所(FAPRI)研究预测，从2003~2013年的10年间，玉米消费增长将达2662万吨，年均增长296万吨，增长率为21.43%，远超过国内玉米生产能力的增长幅度。

我国玉米的“刚性供需”关系决定了未来10年，中国玉米的进出口贸易将发生根本性变化。2006年以前，我国玉米生产尚能满足国内消费，同时为欧盟、日本以及邻国净出口一定量玉米，但随着2006年后我国玉米消费能力加大、生产能力相对缩小，同时动用玉米库存等原因，此时的中国愈发需要净进口玉米以保证国内供需的平衡。

进口冲击

今年6月，中国国家粮油信息中心发布数据，预计中国2010年玉米产量为16800万吨，较上年增长2.5%。而今年，我国玉米进口关税配额量为720万吨，占今年玉米总产量的4%左右，影响相对较小。目前而言，正是玉米进口关税配额把由玉米进口带给国内市场的冲击阻止在门外。此前，也有消息显示，为缓解我国国内供应紧俏的窘态，中国或将大幅增加2010年玉米进口配额，在原有基础上再增加400万~500万吨。随后，反应灵敏的玉米期货市场开始强势震荡。由此看来，玉米进出口形势的转变已经到了“牵一发而动全身”的境地。

今年上半年，国内恶劣的天气导致农产品减产，游资对农产品的跟风炒作，致使国内玉米现货价格一路走高。另外，最近数周猪肉价格持续回升，也刺激了国内玉米的进口需求。上海汇易咨询有限公司首席分析师Hanver Li认为，中国正处于玉米供求的拐点，近期年进口量或增至200万~300万吨。事实上，从今年5月份国家海关总署公布的国内进口玉米数据分析，我国6月份进口玉米6.45万吨，较5月份的4882.31吨环比增加1221.51%，已经刷新了历史纪录。

至此引发了我们对中国玉米市场的担忧：如果一旦进口突破1000万吨，最后一道闸门也已完全松懈，那么玉米会不会成为下一个大豆?2004年，国内市场开始低价海量进口大豆，众多内资豆油压榨企业陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易达孚，四大粮商趁机低价收购、参股多家食用油压榨企业，中国大豆市场被迫受制于国外资本，在国际市场逐渐丧失话语权。

分析师认为，对于一国而言，适当的进口和放松管制，有利于公平的市场竞争持续性发展。若想有效避免玉米重蹈大豆的覆辙，目前阶段需要从产品培育、生产环节管理以及提高产量等方面着手，同时运用政策手段适当降低中间运输成本，并严格执行进口配额制度。

作者为中国经营报社研究院分析师