浙江首提“双中心” 对接上海金融市场

浙江将围绕“双中心”的目标，在空间布局上以杭州、宁波、温州为核心，建立3个功能互补的金融集聚区和辐射区

“未来将着力打造有全国影响的‘中小企业金融中心’和‘民间投资管理中心’为核心的浙江特色‘金融强省’。”浙江省金融研究院、浙江大学金融研究院日前完成的《浙江省“十二五”金融业发展规划研究》披露，将以打造“双中心”为该省“十二五”金融业发展的总体目标，对接上海国际金融中心建设，错位发展。

该课题为浙江省政府委托的重大战略性项目，是浙江省“十二五”金融业发展规划的前期研究性成果。

首提“双中心”

金融如何服务经济，是当前金融发展面临的基本课题。目前，经济发展对于金融的需求日益广泛、多元，而金融服务还不能完全满足这种多样化的需求，特别是针对中小企业、“三农”的金融服务。

在成立仪式上，浙江省金融办主任丁敏哲强调，必须加大金融创新的力度，例如对金融产品、金融服务方式、抵押担保方式、金融支持政策的创新。各金融机构要针对浙江民营经济、县域经济和中小企业为主的特点，积极开展产品创新、服务创新，才能有力优化中小企业、“三农”的金融服务。

浙江金融研究院近期推出的《浙江省“十二五”金融业发展规划研究》还提出打造具有全国影响力的“中小企业金融中心”和“民间投资管理中心”，这也是浙江首次提出建设“双中心”。据了解，作为民资大省，浙江民资存量约1万亿元，但缺乏有效投资渠道，传统金融体系的吸纳“有心无力”。

根据报告，中小企业金融中心的功能定位包括中小企业放贷中心、投资中心、中小企业直接融资、中小金融总部集聚、中小企业金融创新、中小金融产品定价等；民间投资管理中心的功能定位包括财富管理机构聚集、民企总部金融服务、创业投资管理中心、产业投资管理中心、财富管理服务和政策创新等。报告提出，应加大支持力度，把各类创业风险投资机构、私募股权投资基金、产业投资基金培育为浙江民资转化为产业资本的载体。

浙江对两大功能性中心提出了自己的期许：“具有全国影响”和功能“全国领先”，中长期将发展成全国性的中小企业金融中心和财富管理中心。

对接沪金融

“资金洼地，资本凹地。”丁敏哲指出，目前浙江的经济和金融发展并不配套，浙江金融业亟需快速发展来服务浙江的经济。浙江金融业一方面要积极配合、参与上海国际金融中心的建设，共享建设成果，另一方面要注重差别化、特色化发展，重点研究地方金融、中小企业金融、民间投融资等发展课题。

根据报告，浙江将围绕“双中心”的目标，在空间布局上以杭州、宁波、温州为核心，建立3个功能互补的金融集聚区和辐射区。

金融业发展在长三角仅次于上海的杭州，将打造成长三角南翼最重要的区域金融中心甚至上海国际金融中心最重要的次中心；宁波将利用临港优势，发展海洋金融、航运金融和与临港大工业配套的口岸金融服务，成为呼应上海国际金融中心、国际航运中心建设的航运金融服务中心；温州将打造成连接长三角、海西两大经济区，服务民营经济的区域性专业金融中心，在民企投融资和民间金融方面起先行示范作用。

报告建议，可以成立“接轨上海国际金融中心，促进金融发展”工作领导小组，负责规划与实施方案制定，以及与国家、上海相关部门的沟通、联系和协调，争取同步试点、共享政策。