外管局：继续高压打击热钱 推进资本项目改革

在欧债危机、中国房地产新政出台以及人民币汇率改革重启的诸多因素影响之下，“热钱”对中国市场的口味成为国际市场上最为敏感也最难揣测的一项重要变量。

国家外汇管理局昨天表示，下一阶段将大力推进外汇管理重点领域改革，包括继续保持对“热钱”的高压打击态势，有重点、有选择地推动资本项目改革，以及配合人民币汇率形成机制改革、积极推进外汇市场发展等。

利差“勾引”热钱

热钱流向比以前更加复杂。一般而言，业界最为关注的、且被公认为能够较为准确反映热钱进出国门多少的一项指标，是外管局按月测算并公布的外汇占款。1-4月的数据表明，热钱对中国市场的青睐依旧。但情况在5月出现逆转。外管局公布的5月新增外汇占款仅有1315.64亿元，不及4月份新增外汇占款的50%。6月份外汇占款减少的速度有所放缓，但新增量仍然持续了减速的势头，当月新增外汇占款仅为1171.5亿元。

有专家表示，造成这一方向逆转的主要原因来自于国际资本市场投资环境的变化，以及中国国内最新政策导向的刺激，尤其是楼市调控与汇改启动。

但热钱是否“净流出”了呢？有专家指出，即便股市、楼市在短期内均无利可图，中美之间鲜明的利差也是热钱看重的“诱饵”，从而成为热钱源源不断流入的动力。目前，中美两国之间的利差在3%之内。

热钱拦截“补漏”

热钱到底是如何躲过严密监管的？外管局日前就表示将召集21家中资银行及7家外资银行开会，对目前存在的银行外汇违规问题提出警示，未来将扩大检查覆盖面，提高检查频率，遏制“热钱”流入。

外管局在一份通报中介绍了银行最新外汇检查情况，并严厉指出银行外汇业务中存在的漏洞。比如部分银行办理代客业务时，没尽到真实性审核义务，存在违反外汇账户、国际收支申报、资本金和个人结售汇管理规定的情况；在办理自身外汇业务时，违反外债、结售汇综合头寸和资产本外币转换等规定。

“个别银行在办理日常业务中对单证审核不严，有的银行为了逐利，主动‘配合’客户进行业务‘创新’，为企业规避外汇管理导入资金提供便利。”外管局在此前一篇名为《科学全面看“热钱”》的文章中提到。

热钱重赌升值

“其实热钱流入主要还是国内投资气氛较重，此前房地产市场恶性膨胀有很大一部分都是热钱惹的祸。”清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明对《国际金融报》记者表示。此外，他认为人民币升值预期不断增强也是吸引热钱的原因之一，不过并非主要原因。

对此，中科院中国经济评价中心主任刘煜辉对《国际金融报》记者表示，目前来看，很多人对下半年A股市场的走势较为乐观，很多机构可能会借机抄底。他还表示，由于下半年我国继续实行适度宽松的货币政策，所以中高端楼市依然是海外热钱钟爱的领域。