全总来了个新书记 在大庆油田待了27年

全国总工会迎来了新书记。

在26日闭幕的中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议上，全总党组书记王玉普当选为全国总工会书记处第一书记、中华全国总工会副主席。

其当选，正值“十一五”规划末年，也是筹谋全国工会“十二五”规划的关键时期。而王本人此前长期工作在大庆油田，和基层职工接触密切；在上任黑龙江省副省长期间，亦长期分管安监等工作。

观察人士认为，王玉普的基层工作经历将对未来提振工会工作有所裨益，对推进工会独立性工作上，王被寄予厚望。

基层经验

现年54岁的王玉普出生于辽宁新民，此前曾任黑龙江省副省长、大庆油田有限责任公司(大庆石油管理局)董事长兼总经理，是第十七届中央候补委员。

在2003年上任大庆油田董事长之前，他在大庆已经工作了整整20年，曾担任过技术员、大队长、厂长等工作，在干群关系和职工关系协调等方面，积累了丰富经验。

王在2009年8月任黑龙江省副省长，分管的工作亦和企业及职工直接相关，如国资监管、国企改革、工业、安全生产和非公经济发展等。

在其领导或参与领导的多次安全生产监查工作中，他把一线工人本身作为一个重要的考量。

在今年7月13日带队到七台河市进行安全生产检查时，王直言，要改善矿井生产条件，打造本质安全，让矿工们活得更幸福更有尊严。

值得一提的是，王每次的检查和视察，对工会的作用亦很重视。多次相关检查及活动，全国总工会劳动保护部负责人、黑龙江省总工会主席等领导均有出席。

在今年7月初，在上任黑龙江省副省长职务不到一年后，王的工作轨迹开始发生重大转折，但回顾此前他的工作轨迹，工会工作对他并不陌生。

著名行政体制改革专家、国家行政学院教授汪玉凯对本报说，王玉普的若干基层工作经历，对于进入全总从事专职的工会工作，将很有裨益。

提振工会

从大背景看，汪玉凯介绍，全总第一书记换届，正处于我国工会变革的大背景之下，在富士康等一系列劳动关系极端事件后，进一步发挥工会的作用，增强工会独立性，显得殊为迫切。

汪直言，虽然这一系列极端事件均是个案，但一系列个案也凸显出调整劳资关系已刻不容缓。

“长期以来，我们的劳资关系过于倾向资方，从国民劳动收入分配整体结构看，劳动者收入占GDP比重已经连续20余年下降，从1990年的53.4%下降到2009年的39.4%；而从1978年到2005年，资本报酬占GDP的比重反而上升了20个百分点。”汪玉凯指出，在劳资双方的博弈中，劳动者是不占优势的，政府的协调作用，也是不充分甚至缺位的。

这一切，将工会历史性地推上舞台。

结合国外经验，汪指出，当劳动者争取工资收入的能力下降时，需要工会出面进行谈判。但由于我国工会的职责主要是协助党和政府做好群众工作，“这种定位使得工会对劳动者合法权益的保护并不充分。”

因此，在“十二五”期间，汪建议，增强工会的相对独立性，采取一些更加独立的工作形式，进一步加强工会对工人的代表性作用。

而工会作用的增强，必然涉及到干部队伍的充实和调整。汪直言，此次王当选为第一书记，除正常的人事调整外，和其自身长期在企业积累丰富的基层工会经验直接相关，其本人亦被寄望于推进工会工作。

全总在推进工会工作方面已然开始部署。在26日中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议透露，全国总工会将推动工资集体协商工作纳入地方经济社会发展规划，参与企业工资条例、企业工资正常增长机制指导意见、收入分配制度改革等法规和政策的研究制定，继续推动各地制定最低工资标准。

全总有关负责人强调，今后将大力开展区域性行业性工作和集体协商工作，力争到2012年在已建会企业全面实行集体合同制度，并推行工资集体协商。