湖南湖北欲与上海对接 联动长三角经济发展

上海——东部地区乃至全国经济的核心区域，湖南、湖北——中部地区两个很重要的省份，如今，或将存在“联手”的可能。昨日，有消息称，上海和湖北可能将共同打造长江经济带。与此同时，湖南当地媒体报道称，湖南省意欲东进大上海，并对接相对发达的长三角地区。

“在我看来，湖南和湖北是中原的核心区域之一，其本身在全国的经济布局中，就占有很重要的战略地位。一旦与上海合作，促进的不仅是‘两湖’地区和上海地区的发展，更可能带动长三角地区及全国经济的联动发展。”7月21日，在接受《国际金融报》记者采访时，长江流域发展研究院常务副院长徐长乐表示，“当然，这也需要相关部门及时地行动以提供相关的政策支持。”

基础良好

“随着长江经济带开放开发，经济发展由长三角向整个长江流域推进，鄂沪两地的经济联系将更加紧密。”日前，在2010鄂沪长江经济带开放开发投资说明会上，湖北省省长李鸿忠说，“目前，长江经济带的开放开发，因其广阔的市场腹地和发展空间而备受关注。随着国家建设长江‘黄金水道’工程的推进，长江经济带正显现出巨大的发展潜力。”这句话本身就是对上海和湖北合作基础的很好注解。湖北省日前公布的今年上半年经济数据显示，湖北省生产总值同比增长了15.7%，高出全国平均水平4.6%。

在湖南方面，其同样有良好经济面的支撑。数据显示，今年上半年，湖南省经济延续去年以来的回升向好态势。经相关部门的初步核算，上半年全省实现生产总值6805.39亿元，增长15.1%。同时，上海和湖南相关的合作早已经展开，比如在2008年，湖南省就与上海口岸系统各相关单位签署《湘沪口岸大通关合作协议》，该协议的签署进一步完善了湖南省立体口岸的开放体系。据悉，地处内陆的湖南省，有约50%的进出口货物必须通过上海口岸。

承接产业

“上海和‘两湖’地区的合作远不止于此。”徐长乐对记者说，从上海方面说，首先一个可操作的方向就是制造业，随着人民币升值预期的愈发明确及劳动力成本的上升，一些企业尤其是出口导向型企业可以适当地有步骤地向“两湖”地区转移，以保证出口上的竞争优势；其次，钢铁、石化等产业也可以在产业承接中，一定程度地向“两湖”地区转移，但前提是有环保等方面的相关保证；再次，一些代工企业，比如传统的电子信息产业，其本身在沿海地区的高商务成本下就显得不太合时宜，转移至“两湖”地区不仅可以保证利润，更可以带动当地的就业。

徐长乐指出，水道更是上海与“两湖”地区合作的天然优势。“黄金水运不可不用。”徐长乐说，这是产业转移或承接可利用的载体之一，比如物流业，在两地之间陆路交通相对不便、航运成本相对较高的情况下，开发出水路运输或是可考虑的方向。在未来，“两湖”地区更可以努力发展形成一个具有综合物流功能的枢纽中心。

“依托城市带和相关的产业带，金融业、贸易业乃至现代服务业等都能得到带动发展。”徐长乐认为，“此外，资源型企业和产业可以适度地向上海等城市转移，这在充分发挥中部地区资源效益的同时，还能制造共赢效应。”

而最近，湖北省相关人士已经对外界表示，“鄂沪两地在区位、资源、产业和市场等方面具有很强的互补性，合作前景广阔。”上海市委常委、副市长屠光绍则表示，“上海将搭建好各类服务平台，特别是增强资本、金融、产权、技术等要素市场的服务功能，更好地为湖北企业、为湖北的经济发展服务。”

全国共振

从历史和经验上看，中部地区是后发制人的典型代表。“但这不意味着中部地区不懂发展，他们往往是谋后发展。”徐长乐指出，伴随着东部和中西部地区间的产业转移，中部地区将发挥出越来越大的能量，而本次上海和“两湖”地区可能的深化合作被视为能量释放的“导火索”。

“就从全国经济的布局来说，上海和‘两湖’地区的合作是具有战略意义的合作。”徐长乐预测到，“双方的合作既是内在客观的发展、互补需要，更能为中部地区的真正崛起添一份力。进而，接下来可能的局面就是，在盘活中部和东部两个最重要的区块的同时，打通东、中、西部整个经济发展格局，最终，形成全国经济共振乃至共赢的效果。”

湖北：7.3万亿打造长江经济带【相关链接】

■ 本报综合报道

“通过10年左右的不懈努力，把湖北长江经济带建成引领湖北经济社会发展和促进中部地区崛起的现代产业密集带、新型城镇连绵带、生态文明示范带。”日前，湖北省委常委会原则上通过了《湖北长江经济带开放开发总体规划》，并为湖北省长江沿线未来10年的发展定下基调。

据悉，该规划项目库共收集项目7883个，总投资7.3万亿元。根据规划，湖北长江经济带肩挑鄂东和鄂西，是促进武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈互动、协调发展的主轴和重要空间，具有沟通、协调、带动“两圈”的重要作用。规划提出推进长江经济带新一轮开放开发的6项重点任务：坚持交通先行，构建现代基础设施体系；坚持以“水”兴带，建立现代产业体系；坚持城市带动，建设新型城镇连绵带；坚持“两型”开发，建设生态文明示范区；坚持体制机制创新，不断增强发展活力；坚持开放先导战略，以开放促开发。

规划提出，全面建设武汉新港，打造长江中游水运枢纽，加快黄石、宜昌、荆州等主要港口和沿江其他重要港口的配套建设，带动全省主要港口资源整合。湖北省发改委相关负责人表示，要发挥“黄金水道”的优势，加大港口、公路、铁路站场和机场的联合建设力度，大力发展和完善多式联运，实现多种运输方式间的客运“零换乘”和货运“无缝衔接”，建设一批过江通道，最大限度发挥长江综合运输体系的效益。

规划还提出，充分发挥武汉龙头作用和宜昌、黄石、荆州等中心城市带动作用，优先开发建设武汉—黄石段和宜昌—荆州段，形成湖北沿江新型城镇连绵带。加快沿江中小城镇发展，建立宜昌—荆州城市群，使之成为带动整个湖北中西部发展的强大引擎。该负责人说，如果把长江湖北段开放开发比作一条龙的话，武汉段是龙头，宜昌段是龙尾，荆州段就是龙身，要将这条巨龙舞起来。规划将宜昌—荆州段的开放开发摆到重要位置，客观上弥补了“两圈”规划对荆州强调不够的问题，使“两圈一带”总体战略部署更加完整。