温家宝：主动调控是经济增速回落的主因(图)

18日,国务院总理温家宝在陕西省考察工作。 新华社发

中国的经济目前的情况到底是怎样的?政府的调控有没有细微的变化?在近日温家宝总理对宏观经济的表述中或许可以管窥一二。

在7月15日国家公布了上半年宏观经济数据后,7月16日,国务院总理温家宝与来访的德国总理默克尔举行会谈后会见记者时,主动谈起了宏观经济情况,称上半年经济增速回落的主要原因是主动调控导致的,并对下半年的经济政策做出了展望。16日至18日,温家宝考察陕西企业时,又主动提出“既要扩大内需,又必须稳定外需,两者不可偏废”。

这两次表述为上半年宏观经济数据出台后的首轮表述。分析人士认为,经济近期回落的幅度和速度给调控造成了一定压力,这也是近期市场上关于楼市调控放松等假消息满天飞的主因,温总理的此次表态,不难看出经济正在按照预想轨道进行,调控仍非常强力、有效、乐观。

投资环境恶化论不符合事实

温家宝在会见德国总理默克尔后还特别指出,国际上有关中国投资环境恶化的舆论是不符合事实的。

温家宝说:目前世界上有一种舆论,(认为)中国的投资环境变得不好了,我认为这是不符合事实的。据商务部统计,今年上半年,中国实际使用外资同比增长19.6%,其中6月当月实际使用外资同比增幅为39.6%。一个投资环境不好的国家,不会出现这样大批外资蜂拥而至的情况,中国的对外开放政策是坚定不移的。

经济平稳较快发展调结构和管通胀仍然艰难

此前,国家统计局公布的上半年宏观经济数据显示,中国国内生产总值同比增长11.1%,其中二季度国内生产总值增速为10.3%,比一季度的11.9%降低了1.6个百分点,经济增速有较为明显的回落迹象。

16日会见默克尔后,对于我国第二季度经济增速比第一季度有所回落的情况,温家宝表示,中国经济总体来看是向宏观调控的预期方向发展,第二季度增长速度比第一季度有所回落,这除了基数的因素之外,还有主动调控的原因。下半年,经济调控的主基调是保持政策稳定,核心是处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。

温家宝说,“我们要保持政策的连续性、稳定性,继续实行积极财政政策和适度宽松的货币政策,同时提高宏观调控的水平,增强政策的针对性和灵活性。”他还表示,要在保持经济平稳较快发展的前提下,进一步提高经济复苏的内在自主动力,进一步加强结构调整和节能减排,进一步推进改革开放,形成可持续发展的机制和体制,进一步改善民生,保持社会和谐。

而昨日温家宝在陕西西安调研时称,今年以来国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,成绩来之不易。面对当前的形势,我们既要看到有利的条件,进一步坚定信心。又要充分估计面临的困难和问题,增强忧患意识。要冷静观察,科学判断,未雨绸缪,沉着应对,进一步巩固和发展好的势头。

经济增速下滑在意料之中只是一种“统计幻觉”

分析人士指出,温家宝的表态显示出目前政府对经济走势较为乐观的态度,而由于温家宝一再强调保持稳定的宏观调控政策,预计下半年政策走势会延续上半年的腔调。

央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵也分析指出,中国经济增速出现下滑在意料之中,只是一种“统计幻觉”,以及刺激政策的“到期效应”所致,不能完全归结于经济形势的迅速改变。

“由于2009年第一季度的经济情况不太理想,因此产生一个非常低的基数。在此基数之上,2010年第一季度的数据显得非常完美。相反,由于去年第二季度经济情况有所好转,因此今年第二季度GDP同比数据有所下降。这只是一个‘统计幻觉’,同时,数据下滑还有一定的季度因素,以及刺激政策的‘到期效应’所致,不能完全归结于经济形势的迅速改变。”李稻葵表示。

而在周末举行的农行财富讲坛上,国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示,目前中国宏观经济确实面对着复杂的局面,下半年中国经济增速可能会出现一定程度的回调,但中国经济年内二次探底的风险不大,发展速度的适当回调,更有利于经济的均衡增长。汇丰银行首席中国经济学家屈宏斌也认为,目前的经济回落只是一种朝着更可持续增长的减速,而非崩溃。

重新强调稳定外需外贸刺激政策退出或将放缓

就温家宝在陕西西安调研时重新提到了“既要扩大内需,又必须稳定外需”,分析人士认为,上半年主要强调的是“调结构,扩内需”,此次的表述略有变化,对“稳定外需”的重新提及,显示出目前经济单一依靠扩内需拉动的压力仍然较大,经济仍较大依赖贸易出口。

温家宝总理是在考察苹果种植时,做出“既要扩大内需,又必须稳定外需”这一表述的。他称,从苹果外销市场的变化可以看出世界经济的变化,现在世界经济开始复苏,但进程非常缓慢,还有很多不确定性。“我们既要扩大内需,又必须稳定外需,两者不可偏废。面对世界经济风云变幻,企业要有多元化的销售渠道,多元化的品种结构,适应不同消费群体的需要,这样才能‘东方不亮西方亮,黑了南方有北方’。”

交通银行金融研究中心刘能华认为,我国短期内尚未走上内需为主的发展道路,宏观调控导向还是“扩大内需、力保外需”,加上温家宝这次重提“稳定外需”,估计外贸刺激政策退出速度将会放缓。

物价上涨压力仍存“菜篮子”建设稳定社会

在西安时,温家宝还专门通过一个小苹果折射出民生话题,他提到了农民工资收入问题以及“菜篮子”的建设。

温家宝称,“政府的责任就是要保证经济平稳较快发展,保证城乡居民收入不断提高。只有经济平稳较快发展,才能保证群众就业,才能推进经济结构调整和转变发展方式。他希望农民通过种苹果不断增加收入,工人通过加工提高苹果附加值使工资不断增长”。

温家宝说,菜价保持稳定是一件大好事。各个城市在经济发展中千万不能忽视“菜篮子”建设。温家宝还说到住房问题,他称,住房问题涉及千家万户,是刚性需求。要加快保障性住房建设力度,努力解决低收入居民和困难群众的住房问题。

对于温总理对菜篮子和房价的关心,分析人士认为,只有物价上涨的压力仍然存在,菜篮子才会关系到每个家庭以及社会稳定。对这一问题的关心显示出对通胀的担忧。

此前,国家统计局表示,我国全年3%的通胀目标可控。但社科院中国经济评价中心主任刘煜辉认为,虽然6月份CPI低于3%的红线,但之后几个月可能会出现波动。个别月份可能会出现高于3%的同比涨幅。

中信证券首席宏观经济学家诸建芳则分析指出,尽管CPI在第三季度还将有所上升,但随后将逐步下降,其中,经济增长回落将缓解物价上涨压力,食品价格在第三季度见顶回落；当前的工资提高仅仅是补偿性的,短期对通胀的影响有限。