河北张北县：风口上的财富

距离北京225公里的张北，一个国家级贫困县，因为独特的资源和后发优势而日益引人关注。

7月初，一个包含三菱商社、日立、伊藤洋华堂、电源开发4家世界500强在内的日本企业考察团，来到了这个塞上小城，考察的主题是新能源、旅游及有机农业。在张北未来的产业发展规划中，这三项正是未来的支柱产业。

由于自然条件和生态环境差，加上军事需要的局限，直到1995年才有限制对外开放的张北，正在利用后发优势，走出自己的低碳经济之路。

灾害的另一面

张北县位于河北省西北部，内蒙古高原的南缘，干旱多风。“一年一场风，从春刮到冬”是对当地气候的真实写照。冬季呼啸而过的“白毛风”对当地人来说，简直就是一场灾害。

令人头疼的大风，在开发新能源的背景下却成为了吸引投资者的香饽饽。最早进入张北风电资源开发的是张家口长城风电有限责任公司。1998年由其投资1亿多元，建设总装机24台、总容量9850千瓦的风电场投入使用，拉开了张北风电资源开发的序幕。

2002年10月，张北县政府与北京国投节能公司签订 《风电场勘察开发协议书》，规划建设面积近2000平方公里“张北满井风电场”，装机总容量100万千瓦，投资近80亿元。

随着风电资源开发的热潮，更多企业开始涌向张北这块风水宝地。如今，在张北境内，迎风而建的风电场达到13个，装机容量300万千瓦。包括龙源电力、中电投公司、中广核公司、大唐电力，华能新能源在内的10多家国内最具实力的风电企业，均已在此安营扎寨。

张北县委书记李雪荣的预测，“近期的500万千瓦全部建成的话，一年可以提供10亿税收。”

庞大的风电市场开发，除了带来直接的税收外，也正在拉动当地相关制造业的发展。2009年7月30日，浙江运达风力发电工程有限公司北方(张北)生产基地正式投产。浙江运达公司是国内最早从事风力发电机组研制开发的企业。

浙江运达行政部经理张英波认为，“生产地靠近需求地，将大大降低坝上风场风机运输、安装、维护成本。”

同浙江运达类似，安塔风机项目的投产同样是被当地市场潜力的吸引。据安塔风电总经理戎均平介绍，张北县聚集了坝上50%的风场容量，在当地设厂，可以直接面向客户，降低运输成本。

随着今年总投资200亿的国家风光储输和风电研究检测中心项目落户张北，戎均平有了意外的收获。由于今后所有国家的风机要在中国上市，必须拿到张北的“风电研究检测中心”去检测，这为他增加了不少新客户。

在张北，集风电开发、设备制造、运输安装、运营维护、试验示范、观光旅游为一体的风电产业链已经初具雏形。

旅游：产业规划之首

“张家口的张，北京的北。”在介绍张北时，这是李雪荣必然会强调的一句话。张家口代表了张北所在的区位，北京则代表了张北所面向的市场。

在张北的产业规划中，旅游是排在第一位的。李雪荣认为，“张北的核心就是旅游业，张北的旅游业虽然没有最最好的资源，但是却有最最好的市场。”把眼光盯向京津，曾被有些人认为是目光短浅，应该放眼全国。但在李雪荣看来，如果每个北京人都能来张北一趟，张北早就发展起来了。

2009的首届张北草原音乐节，让张北一炮走红，三天吸引的观众人数突破了20万人次。音乐节结束后，李雪荣的朋友给他发短信说，“宇宙人都知道张北”。这次音乐节也被称为最成功的城市节庆营销。

草原音乐节的成功激活了张北的旅游潜力。旅游服务业也被推上了“第一产业”的宝座。如今，张北县依托“草、雪、坝”三大生态资源，今年将重点打造“花田草海”、“仙那都冰雪小镇”、“草原公园”等项目。

占地20万亩的 “花田草海”项目已经建成。100公里的围栏圈起了一个花的世界、草的海洋，分散种植的农作物根据规划统一种植，油菜、土豆、胡麻，自然生长的庄稼，错落有致的组合在一起，成为一幅最美的自然风景画。

对于参与的农民，由政府补贴种植收入的差价，同时还可参与旅游经营。李雪荣认为，“旅游将农业由第一产业变成了第三产业”。2009年，张北接待游客100万人次，实现旅游收入4亿多元。

旅游业的火爆还带动了当地的房地产市场的发展，距离北京2小时的车程，从都市到草原的明显环境变化，让倾向于到张北休闲度假的北京人开始增多。据当地人士透露，2010年当地有20多个小区开工建设，其中一部分楼房，就卖给了前来张北休闲度假的北京人和天津人。

李雪荣认为，张北这几年的发展，在于“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”。曾有人认为，张北为京津的生态做了贡献，盼望能得到相关补偿，但换个思路看，为什么不能把京津作为最大的市场和招商引资目的地？

下一步：太阳能发电

直到两年前，张北县城仍然显得破败。据当地人介绍，当时的县城是一条主街道、四条断头路、小巷泥泞、杂乱无序。在河北省一百多个县中，属于排名绝对靠后的国家级贫困县。

但贫困的张北并非没有资源。从当地的县情介绍中，可以看到，张北已发现和探明的矿产资源有金属、非金属、能源和水气矿产4大类型达38个矿种、矿化点100余处，而且有不少属于国家稀有矿藏。已探明的褐煤储量3亿吨，远期10亿吨；硅藻土储量1.5亿吨，属华北第一大矿。

不过处于北京上风上水位置的张北，在这些资源的开发上，还是比较谨慎。李雪荣表示，“现在张北任何工作的出发点，要看是否会对北京造成污染，目前没有确切的保障，先不着急去开发。”河北省对张北的要求是“不能给北京造成一点污染”。

在矿产资源领域谨慎的张北，正在寻求新的增长点。太阳能发电场是其倾心打造的下一个支柱产业。

2010年4月份，张北县与国家电力发展股份有限公司所属的河北新能源开发有限公司签订意向协议，开发建设世界上最大的太阳能发电项目。规划占地9.25平方公里，分一号、二号两个太阳能发电场，开发总规模为200兆瓦，计划总投资36亿元。项目建成后，该地将成为目前世界上设计规模最大的太阳能光伏发电场。

为了促进低碳产业的发展，当地国土资源部门将在安排新增建设用地年度计划时，优先保障环保产业，对“两高一资”和产能过剩、重复建设项目不予提供用地。