专家称汇金脱钩中投概率大

剥离汇金并不会对中投产生任何不利影响，它本身的职能也不会有所改变。只是由于资产支配的总量不再像以往那么大，资产规模的优势会有所削弱

昨日，据报道，中央汇金投资有限责任公司（简称“汇金”）可能将从中国投资有限责任公司（简称“中投”）旗下剥离出来，由此中投将不再持有国内各大银行的多数国有股权。该报道还指出，如果汇金从中投成功剥离，那么中投不再是纽约联储所定义的银行控股公司，在美国投资时将不再面临某些限制。对此，中投和汇金目前均未作出回应。

专家：很有可能

汇金成立于2003年10月，性质为国有独资，负责对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务。2007年9月，中国主权财富基金中投挂牌，汇金转至其麾下，成为后者的全资子公司。

目前，汇金持有的建行、中行、工行股份分别为57.09%、67.53%、35.41%。其控股、参股的金融机构包括6家大型商业银行、9家证券公司、两家金融控股集团、一家保险公司和一家再保险公司。

在承诺将按现有比例全额参与认购建行、中行配股后，昨日有消息称，汇金拟于农行IPO后，分批在银行间市场至少发行1200亿元债券，所筹部分资金将用于国有银行A+H股配股。据消息人士称，该债券不会以中投名义发行。汇金作为新发债主体，所发债券将定性为政策性金融债。

上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊在接受《国际金融报》记者采访时直言：“汇金从中投旗下剥离出来完全存在这样的可能，而且可能性很大。”

奚君羊继而指出：“汇金的职责是投资境内国有金融资产，而中投的职责是作为中国的主权财富基金进行境外投资，因此，母公司和子公司之间在管理上一直存在不协调的问题。尤其中投在进行投资的决策过程中，在一定程度上会受到一些制约。”

而根据之前一家境内媒体的报道，原定于今年下半年召开的第四次全国金融工作会议，将涉及15项议题，其中就包括汇金的去向以及对中投的诸多安排。该报道还指出，对于两者关系的理顺，实际上已经进入议事日程。目前，关于金融国有资本管理体制改革正由财政部牵头调研，原定于今年5月底完稿，但由于分歧明显，仍难有定论。

汇金或划归国资委？

如果汇金真的从中投剥离出来的话，那么汇金的去向则成为各方关注的最大焦点。“从管理的职能来说，汇金一旦从中投剥离出来，归入国资委的可能性比较大。同属国有资产，在管理上会比较直接，同国内其他国资管理机构之间的协调也会更方便、更有效。”不过，奚君羊同时指出，“汇金如果纳入国资委体系之下，由于金融行业的特殊性，汇金相对独立的管理权限能否得到保证是一个必须关注的问题。”

一位不愿具名的银行管理人士表示：“从目前来看，汇金从中投剥离的可能性的确较大，但考虑到汇金控股的金融机构在宏观经济中的重要性和特殊性，归入国资委的可能性并不大，而由国务院直接领导的可能性比较高。”

奚君羊还表示：“剥离汇金并不会对中投产生任何不利影响，它本身的职能也不会有所改变。只是由于资产支配的总量不再像以往那么大，资产规模的优势会有所削弱。另外，由于目前中投的境外投资收益并不高，收益主要还是由投资境内金融机构产生，所以收益表不再如以往那么好看而已。”

此外，据报道，如果汇金从中投剥离出来，中投在进行境外投资时，将不再被视为银行控股公司，因此面临的某些限制将会减弱。“西方国家在对涉及金融行业的企业管理限制较多，这是他们的一贯做法。中投与汇金一旦脱钩，的确有可能在一定程度上有利于中投在境外的投资。”奚君羊表示。

不过，上述银行管理人士认为：“事实上，西方国家不仅是对中国的金融性质的企业保持高度警惕，在很大程度上，他们对于中国企业的开放程度本身就不高。相比而言，中国市场对外资银行的开放程度要比欧美国家对中资银行的开放程度高出很多。所以，与汇金脱钩，对中投改善境外投资境况可能并不明显。”