西部开发今年新开工23项重点工程

国家发改委昨日发出通知，计划今年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。在23项重点工程中，交通、水利等基础设施建设项目成为主体，光伏电站、风电基地也成为建设亮点。

相关专家指出，在堪称“黄金10年”的发展后，基础薄弱依然是制约西部发展的“短板”，加大基础设施建设仍然是西部开发的长期课题。

重点工程投资超2万亿

西部经济发展收获“黄金10年”

2001年3月，九届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，部署了西部大开发战略。在这一开发战略推动下，西部成渝经济带、北部湾等重点区域发展迅速，西电东送、西气东输等具有战略意义的大项目也纷纷动工。

今年是西部开发第一个10年计划到期的年份，回顾10年发展，西部“打基础”工作成效明显，交通、水利、通信等基础设施领域重大项目的建设，打破了制约经济发展的瓶颈。数据显示，2000年-2009年，西部大开发累计新开工重点工程120项，投资总规模2.2万亿元。

基础逐渐夯实，西部经济发展也收获了“黄金10年”。统计显示，10年间，西部地区GDP年均增长11.42%，高出全国平均水平近两个百分点，内蒙古更是连续8年增速位居全国第一。

开发遭遇新问题

现代化基础设施体系亟待构建

虽然收获“黄金10年”，但当前西部发展也遭遇诸多新问题，国家层面诸多区域规划的出台，使得西部开发这一“最大区域发展规划”关注度下降；西部和全国平均水平的绝对差距仍在继续扩大；西部资源条件得天独厚，但交通等基础设施仍然堪称“短板”，如何把资源优势转化为发展优势，仍是一道难题。

西部下一个10年如何发展？“现在看来，虽然西部百姓的生活比过去好了，可相对东部地区差距仍然很大，未来一段时间，仍然要加大西部基础设施建设力度。”北京邮电大学区域经济与产业发展研究中心主任茶洪旺表示，西部开发的最终目的是缩小东西部差距，促进公平发展。

针对诸多新问题，国家发改委4月底下发《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》，指出将继续加强基础设施和生态环境建设，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，具体包括：进一步扩大综合交通网规模，继续推进国家高速公路网西部路段以及西部开发8条公路干线建设；加快西部地区机场布局；加快宽带互联网、3G网络等信息基础设施建设；推动油气管网、电网等能源基础设施建设。

而此次公布的重点工程项目建设清单，将“加强基础设施”的思路进一步具体化。显然，西部开发虽已到第10个年头，基础设施建设仍是首要任务。

软实力提升最重要

公共服务均等化助推自我造血

“即使再过10年，西部地区最需要的仍然是软实力提升、民生工程的建设，要给老百姓带来实惠。相对东部地区，西部地区的教育、医疗和交通还十分落后，这些方面发展不起来，很难实现真正意义上的经济大开发。”茶洪旺说。

相关专家认为，培育西部自我发展能力才是根本之策，由输血向造血、由投资驱动向创新驱动转变至关重要，未来10年，国家将主要着眼于提升西部地区造血能力，教育、医疗等基本公共服务均等化程度将有明显提高。

西部开发范围包括重庆、四川等12个省、自治区及地区，面积685万平方公里，占全国的71.4%。凭借丰富的资源和庞大的土地面积，西部开发如果能够实现自我造血和跨越式发展，对中国经济而言，无疑是巨大的引擎。

19世纪美国的西进运动、20世纪30年代前苏联开发乌拉尔山以西地区，都曾极大推动了国家经济发展。中国西部开发的进展，达到或超过这样的效果，显然是国家、百姓共同的期待。