外汇局：充裕外汇储备有利维护经济金融安全

　　新华网北京7月2日电 （记者安蓓、姚均芳）国家外汇管理局2日就社会关注的外汇管理政策热点问题进行回答时指出，较为充裕的外汇储备有利于维护中国经济金融安全。近年来，充裕的外汇储备在维持国际支付能力，防范金融风险，维护国家经济金融安全等方面发挥了重要作用，有力地保障了中国国民经济健康稳定发展。

　　国家外汇管理局介绍说， 外汇储备对中国国民经济发展的重要作用，主要表现在：一是较为充裕的外汇储备有利于维护中国经济金融安全。在此轮国际金融危机中，外汇储备抵御危机冲击的表现尤为突出。二是充足的外汇储备便利企业对外开展经济交往活动。在外汇储备较为充裕的情况下，企业用汇购汇需求得到充分满足。三是外汇储备经营收益可增加民生支出。外汇管理部门的职责是在管理好风险的前提下，确保外汇储备资产保值增值。

　　中国外汇储备资产能否无偿分配使用？国家外汇管理局介绍说，企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇，如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售，由人民银行购买后就形成了外汇储备。人民银行买入外汇时，已经向外汇持有人支付了相应的人民币。总体来看，外汇储备形成中，企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，并获得了等值人民币。这与税收和财政收入明显不同。人民银行获取这些外汇支付了相应的人民币，是有成本的，不能无偿使用。

　　外汇局表示， 中国鼓励企业和老百姓持有和投资外汇，实现财富币种的多元化，实现“藏汇于民”。当然，这需要一个过程，随着国家经济的发展，收入的提高，企业和老百姓多元化配置资产的需求肯定也会越来越高，提供更多的外汇投资渠道和产品，并且切实能让老百姓感受到持有外汇能带来的收益，将会大大缓解外汇集中于国家的压力。

　　谈及 如何提高外汇储备信息透明度，外汇局介绍说，近年来，中国外汇储备信息透明度在逐步提高。但提高外汇储备信息透明度必须慎重、稳步，不能操之过急。中国外汇储备规模很大，在国际金融市场上举足轻重，披露具体投资情况，可能引发市场动荡，也可能影响中国投资活动有效开展。绝大多数国家在外汇储备相关信息披露上均十分谨慎，一般不披露具体交易，有关国际组织的数据公布标准在这方面也不做强制要求。