易纲：中国要借G20框架率先达到国际金融标准

腾讯财经讯 2010年陆家嘴论坛于6月25日至26日在上海浦东举行。论坛以“后危机时代的经济结构调整与金融变革”为主题。腾讯财经进行全程直播。

中国人民银行副行长、外汇管理局局长易纲在开幕式主体大会上做题目为“这次国际金融危机的原因分析和经验”的主旨演讲时称，我们要积极的参与国际金融市场游戏规则的制定，推动国际金融机构的改革，加强金融监管。

“大家知道英国新的财政大臣已经公布了英国的监管框架的路线图。所以，我们中国在这样的发展阶段，要积极参加全球经济治理平台游戏规则的制定。那么，在危机中，G20框架和G20下边的很多机构，比如说金融稳定理事会、巴塞尔监管委员会、国际清算银行、国际货币基金组织、国际证监会组织、国际保监会组织、会计准则理事会等等，所有的这些机构都在认真的反思危机的经验教训，从而制定了一整套金融监管新的标准，和有效执行的模式。可以说，在这个过程中，有大量的人类的智慧、专家的智慧，花了无穷的时间开国际会议，讨论出了这么多的监管标准。”

易纲认为，在我国现在这样一个发展水平上，我们如果率先实现这些标准和准则和框架的许多重要的条款的话，对我国缩小与国际上的差异，推动我国的金融改革、加强国内的金融安全，有着重要的意义。

“而世界上的其他国家，他们在辩论的过程中，他们会有一个比较长的过程，达到共识比较困难。所以，我觉得这一点，我们要充分认识，率先实现这些标准和准则，对中国总体而言，有好处。而且G20的框架，各种委员会都鼓励各国实行这些标准。我觉得这一方面，也是我们的一个机遇。”易纲称。

以下为易纲演讲实录摘要：

易纲：我们要积极的参与国际金融市场游戏规则的制定，推动国际金融机构的改革，加强金融监管。实际上，这次金融危机和危机以后的救助过程，是人类对我们监管方式和立法过程的一次比较深刻的反思。大家知道，1933年著名的美国格拉斯·斯蒂格尔法案，决定进行分业经营。那次格拉斯·斯蒂格尔法案是对1929年大危机、大萧条金融系统崩溃的一次反思和总结。60多年后，1999年克林顿总统签署了美国现代金融服务法案。在某种意义上说，是对格拉斯·斯蒂格尔法案的一种否定。不到十年发生了这次次贷危机，现在美国的国会正在讨论新的金融改革法案。就在这几天，就可能有结果。所以，从格拉斯·斯蒂格尔法案到现在的金融法案，到美国马上要通过的金融法案，实际上是代表着人类对监管体制和立法，和监管模式的一种思考。这种思考在英国，在欧洲，也正在进行着。

大家知道英国新的财政大臣已经公布了英国的监管框架的路线图。所以，我们中国在这样的发展阶段，要积极参加全球经济治理平台游戏规则的制定。那么，在危机中，G20框架和G20下边的很多机构，比如说金融稳定理事会、巴塞尔监管委员会、国际清算银行、国际货币基金组织、国际证监会组织、国际保监会组织、会计准则理事会等等，所有的这些机构都在认真的反思危机的经验教训，从而制定了一整套金融监管新的标准，和有效执行的模式。可以说，在这个过程中，有大量的人类的智慧、专家的智慧，花了无穷的时间开国际会议，讨论出了这么多的监管标准。

我们说这些监管的标准对中国有着重要的意义。我并不是说这些监管标准百分之百都适合中国，但是这些监管标准的绝大部分，它的原则、它的理念，对我们是有启示意义的。那么，出来这些标准以后，许多国家对这些标准产生了激烈的争论。大家知道，银行、证券、保险实行这些标准都是有政策含义的。最后这些政策含义都会体现在他们的盈利水平上，和他们的竞争力上。所以，代表着巨大的利益，大家争论得也很激烈。

在我国现在这样一个发展水平上，我们如果率先实现这些标准和准则和框架的许多重要的条款的话，对我国缩小与国际上的差异，推动我国的金融改革、加强国内的金融安全，有着重要的意义。而世界上的其他国家，他们在辩论的过程中，他们会有一个比较长的过程，达到共识比较困难。所以，我觉得这一点，我们要充分认识，率先实现这些标准和准则，对中国总体而言，有好处。而且G20的框架，各种委员会都鼓励各国实行这些标准。我觉得这一方面，也是我们的一个机遇。

同时，我们也会推动国际金融机构的改革，大家知道今年4月25号中国在世界银行的投票权从2.77%提高到4.42%，标志着国际金融机构改革给发展中国家更大的发言权。今年秋天到明年，国际货币基金组织也会做同样的事，把更多的发言权份额转给被低估的这些发展中国家和新兴市场。这一点，中国也会得到很多的份额，从而提高我们在国际金融机构的发言权。推动金融改革坚定不移，对中国有着长期的重要性。对这一点，虽然需要大量的工作，但我们一定要坚持下去。