监管机构难跨境索数据 H股聘内地核数师搁置

据港媒报道，香港H股可选择聘用内地合资格核数师审计公司帐目的新安排，原定今年1月生效，但由于中、港监管机构在跨境监管及执法问题上未达共识，以致新安排未知何时推行。中国财政部会计司司长刘玉廷表示，两地监管部门正在磋商监管问题，他认为，“内地监管内地核数师，香港监管香港核数师”已可，不见得这会有监管漏洞。

不过，有知情人士透露，新安排迟迟未能生效，因香港证监会关注其于内地的执法权限，例如是否有权向内地核数师索取及查问H股公司资料等。

证监盼权力伸至内地未获答允

现时，香港证监会有权就上市公司事宜，向香港核数师索取资料及审计底稿，但日后假如H股公司聘用内地会计师，证监会却无权过问，因内地核数师不在香港证监会的管辖范围。证监会希望权力可伸延至内地，但据悉中证监及财政部不肯全盘答允，以致双方至今未有共识。

刘玉廷近日在香港会计师公会的官方刊物中透露，日后的监管模式，仍会倾向“相互依存”，即内地核数师由内地监管，香港核数师由香港监管。因为合资格从事H股审计工作的内地核数师，都是经过严格拣选，相信发生审计问题的机会，是“非常低”，或是“接近零”。换言之，香港证监会提出审阅内地核数师底稿的权力，并未得到财政部接纳。

刘玉廷表示，有16家内地会计师事务所(包括四大行)，申请审计H股的资格，但财政部不会批准所有申请，只有水平最理想的会计师事务所获批，所以未能确定最终会有多少家取得资格。

港交所(0388)去年因应港府与财政部签订的互认协议，提出认可中国的审计准则和核数师，日后所有“A+H”股公司，只须预备一份财务报表(根据中国审计准则或是国际会计准则)，而所有H股可选择提交中国审计准则的财务报表，亦可聘用内地经监管当局认可的“合资格”会计师事务所。换言之，香港会计师一向享有的“独市”优势，将被打破。