周道炯：我国应大力加强信用评级体系建设

　　新华网上海5月28日电 （记者姚玉洁、陈云富）中国证监会前主席周道炯28日在第七届上海衍生品市场论坛上表示，国际金融危机从本质上来说是信用危机和监管缺失，衍生品市场的发展依赖于监管体制的完善，为了促进衍生品市场健康稳定发展，应当大力加强我国信用评级体系建设，完善市场监管。

　　周道炯认为，成熟完善的金融体系应包括硬件和软件两个方面，硬件是指金融市场、金融产品和金融机构，软件是指相关制度、服务和环境。近年来我国衍生品市场取得了长足发展，但与发达国家成熟市场相比，信用评级体系等“软环境”建设需进一步加快步伐。

　　周道炯建议：第一，要加快征信立法，以规范促管理，通过法律法规来明确信用评级机构的资质、市场准入、业务范围、监管方式等具体内容，为征信机构的依法经营和有序竞争，以及信息主体的合法权益保护提供法律依据和法律保证。

　　第二，要加强信用评级机构的监管。通过实施机构资质和从业人员执业资格认定制度，完善评级机构统计报告制度和信息披露机制，强化对评级机构执业行为的检查和督导等措施，促使其有效、及时和真实地提供所评级资产的真实信息，防止个别机构的诚信危机导致整个信用评级业失去应有的社会功能。

　　第三，要完善评级机构的制度建设，保持评级机构的独立性。应当从规范其收入来源、制定评级收费统一标准、建立评级人员回避制度、评级职业守则的监督机制等方面，完善评级机构的制度建设。同时应当加强信用评级机构跟踪评级机制建设，建立定期、不定期跟踪评级制度，提高信用评级机构的社会信誉和可信度。