民用机场协会：民资进入机场需待更多细则

　　中新网5月27日电(杨威) “2010 中国临空经济国际高峰论坛”27日在北京举行，对于新36条中鼓励民资进入民用机场、通用航空设施等政策“利好”，中国民用机场协会秘书长王健在接受中新网记者采访时表示，已经于有关民间资本有所接触，但是最后能否受益，还需等待进一步的实施细则出台。

　　此次论坛由中国民用机场协会主办，长沙空港和北京国门商务区协办，是国内首次专门研讨临空经济的高峰论坛。来自国内外的300多名政府官员和专家学者关注临空经济如何促进地方经济的发展，探讨中国农产品交易发展的民航机场基础设施建设对社会经济发展的影响。

　　据中国民用机场协会秘书长王健介绍，主题为“助推增长、催化发展”的“2010中国机场建设与临空经济高峰论坛”，设置了2020年中国机场布局和体系的展望、空港与经济发展之间相关性的实证研究、临空经济的国际经验和本土特点、民航机场建设投融资机制的创新等十个议题，旨在为国内外机场和航空业管理者、投资者和专家学者提供一个辨析趋势、构思战略和应对挑战的平台。

　　2010年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，相比2005年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这一新的《意见》被称为“新36条”。

　　《意见》鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，指出鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。

　　王健表示，中国的民用机场有很多的公益性，不是完全以赚钱为主要目的，若要使民间资本投入，如何使其可以自由地“进出”，获得投资的利益最大化，还需要进一步鼓励民资的政策细则。

　　截至2008年12月31日，国内32家机场的欠费总额已达18.7亿元。“航空公司拖欠机场费的老问题仍旧未得到根本改善。”王健说。

　　“此外，人们在机场消费的热情不是很高，一般人很少在机场花较多的钱吃顿饭吧？”王健表示。

　　王健也坦言“投资民用机场的回报率不是很高”，因此，王健表示，从目前的状况看，民间资本进入民航领域的前景还不太好说。

　　据悉，2009年我国民航全行业完成固定资产投资总额约600亿元，全国颁证运输机场从2008年底的160个增加到166个，机场航站楼面积增加了66万平方米。到2020年，我国民航运输机场总数将达到300个，形成华北、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。

　　中国民用航空局政策法规司副司长沙洪江在发表“我国支线机场的发展规划”的演讲时说，机场是区域经济发展的发动机。今年我国将进一步加快机场建设，整个行业投资规模为900亿元。未来几年，航空枢纽和直线机场建设将是投资的重点。到2030年，全国95%以上的县级行政区划都能够在百公里之内享有机场服务，覆盖全国总人口的95%。