申城产业结构调整进入关键年 重点区域加速转型

　　作为中国经济重镇，上海在国内经济结构调整、转型升级的过程中，一直承担先行者与排头兵的角色。进入2015年，作为“十二五”规划收官之年，上海推进产业结构调整的力度更是空前。来自市经信委最新数据，截至今年6月底，全市已启动实施产业结构调整项目577项，其中，单项调整438项，区域调整139项，合计上半年实施项目577项，实现了时间、任务双过半，为完成全年目标奠定了基础。

　　重点区域加速转型

　　据介绍，2015年是“十二五”规划收官之年，今年年初确定了全市产业结构调整1000项任务，比去年目标增加了100%。为此，市经信委加大工作力度，会同全市各方形成合力共同推进。

　　从单个调整项目看，438个项目85%以上属于“负面清单”或“三高一低”行业范围，该批调整项目减少年能源消耗量14万吨标准煤，涉及土地5000余亩。

　　涉及重点区域调整将以“4X”为核心抓手，对已成立市区联合推进机制的桃浦、南大、吴淞、高桥区域的调整工作，按照确定的实施方案，分步推进，涉及企业关停正在按计划推进实施；对区县自行推进的重点区域，结合工业区转型升级、198土地减量、郊野公园建设等工作开展，重点推进青浦练塘、闵行浦江镇、奉贤江海园区、奉贤金汇泰顺产业园调整转型。今年上半年，新增青浦华新苏州河上游区域、松江金桥、松江新浜、嘉定嘉北等四个重点区域，预计腾出土地近5000亩，有力促进土地减量和生态环境治理。

　　借鉴优秀园区案例

　　“先从一批优秀的园区改造案例中寻找可借鉴的闪光点，再通过区县自身的特点来进行落地工作。”市经信委相关负责人表示。

　　以上海临港经济发展集团为例，2006年，松江区和临港集团率先响应市委、市政府“区区合作、品牌联动”的战略部署，在市经信委、市规土局等部门的指导下，合作开发漕河泾松江新兴产业园区。2015年1—6月，漕河泾松江园区已建成400亩，区域内企业营收达到76.46亿元，同比增长76%；园区企业利润10.1亿元，同比增长77%；园区企业税收5.21亿元，同比增长72%，预计今年园区产业突破150亿元，税收突破10亿元。

　　“园区取得这样的成绩，得益于战略的正确定位，”上海临港集团漕河泾项目负责人表示。漕河泾松江园区采取创新园区开发机制，与当地镇集体资产合资开发园区，当地股权比例从当初民益路精品园区不到10%提高到近50%，开创性地走出了一条国资国企带动乡镇集体经济共同发展的新路。比如，新桥镇集体资产在园区开发初期投入2400万元，经过8年多的滚动开发，该股权投资的价值已经超过8亿多元，增值30多倍。

　　又如南翔智地园区，根据古镇自身特色，与市中心园区差异化运营，专注文化创意和生产性服务业。