新疆油气勘查开采区块招标启动 或打破国有专营

　　国土资源部今天宣布启动新疆石油天然气勘查区块招标。此举标志着我国油气资源上游领域改革拉开帷幕，我国油气上游领域长期由国有石油公司专营的局面有望打破。

　　国土资源部地质勘查司司长王昆表示，油气勘查开采体制改革有利于破除体制障碍，加大开采力度，并掌握我国能源安全的主动权。“此次试点主要目标是放开市场、平等准入、激发市场活力，加大油气勘查开采的投入，探索开放、竞争、有序的市场经济新体制机制。”王昆说。

　　我国油气资源勘查开采尚处于初期至中期阶段，潜力巨大，其中尤以新疆的油气资源颇具潜力。据悉，此次试点将有计划地分期向社会投放招标区块，先拿出6个油气勘查区块面向社会公开招标，符合准入条件的企业均可参与投标，承诺勘查工作量多的企业中标。

　　据悉，中标企业按承诺投入的10%提交履约保函，领取勘查许可证，取得探矿权。探矿权3年到期后，对勘查投入进行考核，完成承诺勘查工作量的，按原面积延续探矿权；未完成承诺勘查工作量的，按照未完成比例执行履约保函，核减区块面积后延续探矿权。

　　同时，将协调支持新疆企业与中石油、中石化建立合作共赢、利益共享机制，在石油公司矿业权区块内，通过合资合作的方式开展油气勘查开采。并且继续加大新疆油气基础地质调查工作力度，进一步摸清资源家底。

　　王昆表示，此次改革将逐步完善油气勘查区块出让制度，探索既适合油气勘查开采特点，又能发挥市场配置资源决定性作用的竞争性出让制度。同时落实地方安全和环保监管责任、营造依法有序的勘查环境。通过试点及时总结出可复制、能推广、利修法的制度经验，适时向全国推开。

　　国土资源部油气资源战略研究中心主任赵先良表示，“此次改革是重要的一步，通过市场竞争，未来若干年内，可能涌现出一批新的油气能源企业和油气技术服务、装备制造企业。”

　　不过他同时提醒相关企业，目前我国条件较好的资源已经被发现并开采消耗，资源品位和勘查的成功率不断降低。新疆地区油气埋藏深、地面基础条件差，使得投资风险更大，需要企业具备较强的经济实力、风险防范意识和风险控制措施，才能更好地适应油气勘查开采的特点，逐步发展壮大。据了解，国土资源部下一步还将有计划地向社会公开投放新疆油气勘查区块。