174项标准将出台化妆品“跑步”进入标准化时代

　　6月6日，2013第二届亚洲化妆品创新峰会在上海小南国花园酒店拉开序幕，约120位来自亚洲各地的业界静音与会。中国香料香精化妆品标准化技术委员会秘书长李琼在大会做《中国化妆品工业标准现状与展望》报告时，向大会作详细介绍了中国化妆品行业标准现状。

　　自1989年国家发布《化妆品卫生监督条例》以来，国家在化妆品方面的立法仍然立足卫生原则，而实际上近些年来，产品安全方面问题层出，化妆品的消费需求已经不仅仅是卫生而是安全需求。要解决安全问题，必须要从原料上把关， 但国家现行原料标准较少，因此只能从产品标准入手。 化妆品行业的标准化进程严重影响行业的发展与繁荣。

　　据介绍，中国化妆品行业有效标准现有148项，包括国家标准50项、行业标准94项、其他标准4项和一些地方标准若干。在现行148个标准中，仍然存在很多问题，比如方法标准较多，占标准总量的54.79%，但方法标准中的功效评价方法严重缺失，仅有2项，远远达不到质量控制的要求；而原料标准严重不足，只有3项，仅占现行标准的2%，远远不能满足化妆品原料安全的要求；再次，在国家标准体系中，尚缺乏管理标准，体系框架不平衡，杂品标准也只有1项，不利于化妆品监管。除外之外，现行标准中，基础通用标准数量少且相对落后。

　　李琼在演讲中指出， 因为要照顾到所有地区以及国际惯例，因此，国家标准是最低标准，是最基础的标准。 不仅如此，企业标准要领先于行业标准、地方标准以及国家标准。国家鼓励企业通过研发、产品创新制定领先的标准，通过相关备案后进行产品销售。

　　中国化妆品现行标准总量不够多，标准布局不合理，发展速度不平衡，不利于化妆品监管。 李琼指出。

　　各部门联动 174项标准即将出台

　　针对此现状，相关部门也在积极制定标准。截至目前，共有71项国家标准和轻工业行业标准已被列入制定计划，其中包括国家标准57项目，行业标准14项目。

　　这些正在制定中的标准仍然以方法标准居多，但已经相对增加了原料标准的制定数量。

　　李琼介绍： 正在制定中的71项标准中涵盖方法标准54项、原料标准12项、产品标准5项，在方法标准中还包含4项功效评价标准。 记者也看到，在5项产品标准中，防晒化妆品、珍珠粉、去角质啫喱、润肤油和抑汗香体液已经正在制定国家标准。

　　而在未来，2013年-2015年间，国家拟制定103项化妆品国家标准或行业标准，其中包括国家标准96项、行业标准7项目。3项基础通用标准、7项产品标准、65项方法标准（其中包括2项美白功效评价标准）、24项原料标准、2项管理标准和2项化妆品杂品标准。

　　从国家计划中不难看出，国家以及相关行业协会正在有意识地加大原料标准、管理标准、产品标准以及功效评价标准的制定，同时提高基础通用标准的数量。

　　国家食品药品监督管理局（CFDA）未来也将参与我国化妆品标准的制定与管理。目前，食药监局已经以公告形式公布了38项检测方法，在征求意见的检测方法有15项。

　　不少来自上游的原料供应商表示： 标准化制定势在必行，国家标准和行业标准的制定有利于促进行业的进一步规范和发展。

　　隆力奇方面也在报告中表示： 国家或者行业标准多取自欧盟标准，企业在考虑自身定位以及未来发展时，除了要考虑国际标准之外，还要考虑国际惯例文化以及习俗，尽量要规避不兼容问题。 比如，隆力奇的产品原料来自蛇，但在全球范围内来看，蛇的应用并不被消费者广泛接受，这也使得其在出口时遇到很大阻力。