银监会：继续推动扩大民间资本进入银行业

　　中国银监会副主席周慕冰在2015陆家嘴论坛上表示，民间资本进入银行业已经取得突破性进展，截至今年一季度末，民间资本在股份制银行和城商行股权中的占比超过50%的已有100多家，占总数的70%左右。

　　周慕冰介绍，2013年以来，银监会开展了首批民营银行试点工作，批复筹建的首批5家民营银行目前已全部开业。对于包括民间资本在内的各类资本入股银行业金融机构，始终坚持公平竞争、同等待遇的原则。

　　截至今年一季度末，民间资本在农村中小金融机构股权中的占比接近90%，在村镇银行中的占比超过70%。2014年至2015年一季度末，共批准54家金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、财务公司等4类非银行金融机构筹建，22家已开业，这些机构大多都有民间资本的参与。

　　随着改革开放进程的不断推进，银行业服务实体经济能力也在不断提升。

　　在确保信贷增长保持合理水平，有效促进了国民经济平稳发展方面，银行业成绩显著。数据显示，年初以来，银行业贷款持续较快增长，今年1-5月，在社会融资规模同比少增1万亿元的背景下，银行业金融机构人民币各项贷款余额同比增长14.0%，比年初提高0.3个百分点；人民币贷款比年初增加5.29万亿元，同比多增7830亿元。与此同时，存量贷款也在不断优化。银行业通过加快不良资产核销处置、信贷资产转让、资产证券化等多种方式，盘活沉淀的信贷资源，有效提高了资金周转速度。

　　此外，银行业大力保障重点工程和项目的合理资金需求。银行业积极支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略实施，制定了支持重点建设项目的信贷综合服务方案；进一步加大对铁路、公路、重大水利工程等基础设施建设项目的信贷投放力度。有条件的银行业金融机构还根据战略定位和业务特征，着力为企业“走出去”提供差异化、特色化服务。

　　同时，周慕冰指出，银行业也在积极推动我国产业结构调整和升级，有效化解过剩产能，大力发展绿色信贷。

　　“加大对产能过剩行业兼并重组、转型转产、技术改造等环节的信贷支持和服务，严格落实《绿色信贷指引》，积极构建绿色信贷监测统计、考核评价体系等长效机制，有效促进了节能环保行业发展。”周慕冰表示，2014年末，21家主要银行绿色信贷余额约6万亿元，同比增长15.7%，贷款所支持的项目预计年节约标准煤1.7亿吨，形成二氧化碳减排约4亿吨。

　　近年来，在房地产市场面临明显冲击时，银行业也在支持房地产市场平稳运行中起到积极作用。

　　2014年9月和2015年3月，银监会联合人民银行、住建部根据市场发展态势，两次调整房地产金融服务政策，支持居民家庭购买首套和改善型自住房的贷款需求。目前，房地产贷款保持较快增长，一季度末，个人购房贷款余额同比增长17.6%，比各项贷款增速高3.6个百分点，其中首套房贷款比重约九成。

　　为了更好地服务实体经济，银行业也致力于进一步提升金融服务的覆盖面、可得性和便利度，推动信贷资源向小微企业、“三农”倾斜。将银行业小微企业金融服务的工作目标由以往侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”，从增速、户数、申贷获得率三个维度，引导金融资源惠及更多小微企业。推进“三农”金融服务长效机制建设，不断改善农村金融服务，加快构建县、乡、村三级金融服务网络体系，努力打通金融服务“最后一公里”。

　　值得注意的是，在服务实体经济的同时，周慕冰认为银行业还将加快推进重点领域改革，进一步释放活力与效率。继续推动扩大民间资本进入银行业。推进民营银行、消费金融公司、村镇银行设立实现常态化，成熟一家，设立一家，支持和鼓励民间资本投资农村中小金融机构，不断完善多层次、广覆盖、差异化的银行业机构体系；同时，继续推进银行开展事业部制、子公司制、专营部门制等改革，推动管理模式、商业模式、服务模式和绩效考核模式的深度转型，提高运营效率和管理水平。继续推进简政放权，优化监管服务，为银行业服务实体经济创造更为宽松的政策环境，激发市场活力。

　　“在经济新常态和深化金融改革的背景下，银行业挑战和机遇并存，相信只要我们把握好服务实体经济这个根本，守好不发生系统性区域性风险这个底线，与时俱进地推进改革创新，就一定能为实体经济的可持续发展做出更大的贡献。”周慕冰说道。