新食品安全法将于10月实施 热议该法史上最严

　　今日，国务院食品安全办联合18个部门，在京正式启动2015年全国食品安全宣传周活动。今天的与会热点之一是将于10月1日实施的新修订的《食品安全法》。今天，与会不少政府官员、专家企业发言称，该部食品安全法是至今最严格的。

　　在下午的分论坛上，食品药品监管总局法制司司长徐景和指出，新修订的《食品安全法》强化了食品安全统一治理和安全风险治理，对原有70%的条文进行了实质性修改，堪称"史上最严的食品安全法"。

　　他表示，第十二届全国人大常委会第十四次会议高票审议通过新修订的《食品安全法》。新法从104条增加到154条，新增50条，对原有70%的条文进行了实质性修改；法律文本从1.5万字，增加到3万字；法律责任从15条，增加到28条。

　　公安部治安管理局打假处处长许成磊表示，新法充分体现了“最严厉的处罚”，一是对一些严重危害人体健康的食品安全违法行为体现了“刑事责任追究优先”，二是在加大民事、行政处罚力度的同时，首次明确规定了行政拘留处罚，三是首次以法律的形式明确行刑衔接的机制和要求，确保行政责任追究和刑事责任追究无缝衔接。

　　农业部农产品质量监督管理局副局长金发忠也坦言，新的《食品安全法》施行后，农业部门在管理的过程中职责更清楚了，环节更明确了，任务也更艰巨了。

　　质检总局进出口食品安全局局长林伟在发言中也指出，随着贸易全球化的发展，全球食品供应链变得越来越复杂，这种情况下，一个国家发生的食品安全问题，可能转变为引发出全球性的食品安全问题，应全球食品供应链环节的复杂化，也使我国对于进出口食品安全监管更加困难。

　　而由于科学技术的快速发展，转基因食品的出现、跨境电商的蓬勃发展，非传统食品安全问题日益凸显也导致我国对于进出口食品安全监管的面临巨大的挑战。因此，林伟表示，新《食品安全法》的出台对于进出口食品安全监管恰逢其时。

　　荷兰皇家菲仕兰大中华区董事长兼CEO邱肇祥在会议间隙对话新浪财经时也表示，新的食品安全法是全世界最严格的，这可以帮助中国乳品行业转型升级，增加中国乳制品企业和消费者的信心。

　　邱肇祥指出，中国政府的努力使中国食品安全状况在两三年内发生了翻天覆地的改变。从生产的源头如牧场到百姓的餐桌，监管者从各方面进行严格把关，食品安全的提升速度远超欧美国家过去10年甚至20年的发展水平。

　　不过，法律出台后的重要步骤是实施力度。现场专家也对该法的实施提出了意见和建议。

　　“党的十八届四中全会指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。食品药品监管部门将严格按照新修订的《食品安全法》规定的各项要求，进一步加大执法力度，严格执法、规范执法、公正执法，严惩重处各类违法违法行为，切实保障广大人民群众的饮食安全。" 徐景和说。

　　娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后也提出，现在一些法律法规比较原则化，实际可操作性不强。

　　比如《食品安全法》和《刑法》都对散布虚假信息损害他人商业信誉有较为全面规定，但实际操作中谣言如何认定、谁来认定、具体处罚和赔偿标准等一系列具体问题没有明确，建议在《食品安全法实施细则》及有关司法解释中进行细化。

　　宗庆后认为当前执法部门对食品安全网络谣言查处程序过于复杂，反应速度缓慢，给了不法分子可趁之机，造成企业举证难度大。

　　对于如何将新食品安全法更好贯彻实施，许成磊也指出，公安部对贯彻贯彻新修订的《食品安全法》提出了明确要求。他透露，目前，公安部正会同国家食品药品监管总局进一步修改完善意见稿，着力建立健全线索共享、案件移送、联合督办、信息发布、办案协作等一系列工作机制。