地方GDP指标"东低西高" 部分省份"调结构"突出

　　最近各地两会陆续召开，地方政府的2011年GDP增长目标也相继浮出。其中，重庆、贵州、四川、陕西等中西部省份大多提出了两位数的GDP增长目标。而北京、上海、广东等经济发达省份则普遍调低了GDP增长率，并明确提出不再片面追求GDP，将结构调整以及经济增长质量作为重心。

　　据不完全统计，1月以来20多个省份陆续召开了地方两会。在已经公布的2011年地方GDP增幅预期中，重庆市以13.5%位居第一，贵州、四川、青海、陕西等中西部省份均将GDP增长率目标设定为两位数。黑龙江、广西、贵州、河南、江西、安徽、山西、福建、云南等省份甚至提出GDP总量或人均GDP未来5年翻番的目标。

　　与中西部省份形成对比的是，上海、北京、广东、浙江等经济发达的省市则普遍下调了GDP增长率。

　　其中，上海明确提出将GDP保持8%的平均增长率作为“十二五”期间的长期目标。在调低GDP增长目标的同时，上述省份普遍提出，加快调整结构，加速推进经济转型。以经济转型、调整结构为主线，调低GDP增长率、适当放缓经济增长速度，成为这些省份未来布局中共同的亮点。

　　天津市市长黄兴国表示，将紧紧围绕抓住科学发展这一主题，抓住加快转变经济发展方式这一主线，以调整优化经济结构作为主攻方向，推进天津发展[-1.74%]。天津市政府研究室副主任张继明更是对媒体预计，“‘十二五’时期，天津将在调整结构、转变发展方式方面发生更大变化，工业、农业、服务业的结构调整得更加合理、更加科学。”

　　北京市主要强调了第三产业。北京市市长郭金龙提出，今年北京将大力发展旅游消费。积极推进北京旅游[5.88% 资金 研报]中心等重大项目建设。全面推进商贸流通规范化、现代化、特色化、国际化发展，加快建设国际商贸中心。

　　广东省委书记汪洋则提出，落实到广东“十二五”发展，核心就是要加快转型升级、建设幸福广东。

　　此外，一些省份明确提出了单位GDP能耗这样的约束性指标，以及居民收入增幅指标、居民消费价格（CPI）涨幅等与民生密切相关的有关指标。淡化GDP增长速度、更注重经济社会发展的质量成为越来越多地方政府的共识。

　　上海市提出，2011年，全社会研究与试验发展经费支出相当于全市生产总值的比例达到3%左右，单位生产总值综合能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物排放量削减率完成国家下达目标，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右。北京市则提出，2011年，单位GDP值能耗和二氧化碳排放量均下降3.5%、水耗下降4%。