浙江将推广食品安全责任险试点 为餐桌上的安全买单

　　前年年底，一盘猪肉大葱包子曾经红遍大江南北，这是习近平总书记亲自去庆丰包子店排队买的。吃完包子，习书记说了这样一句话：“包子挺好吃，食品安全一定要放在第一位。”

　　几个月后，庆丰包子铺就上了食品安全责任险。长安责任保险股份有限公司为这家60年的老店提供全面的保险保障。

　　今年浙江省省长李强把餐桌上的安全作为年度十件民生实事。最近，浙江省的食品安全责任险试点工作也进入了实质性实施阶段。

　　保险为餐桌上的安全埋单

　　什么是食品安全责任险？这个保险是以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的保险。

　　长安责任保险浙江省分公司责任险部经理陈晓春告诉记者，如果餐饮企业投保了这个险种，一旦出现问题导致消费者食物中毒或食源性疾病，或者食品中有异物造成消费者人身损害和财产损失，可以按照合同规定由保险公司来承担相应的赔偿。

　　从2013年5月开始，浙江就开始了食品安全责任险的先行先试工作，长安责任保险浙江省分公司是首家开展该业务的保险公司。

　　2013年，长安责任险在富阳市的餐饮企业试行了食品安全责任保险。在当地政府部门、餐饮协会等牵头组织下，富阳40多家宾馆、酒店等餐饮企业集体投保了食品安全责任险。

　　去年，临安市政府财政拨款为全市52万人口集体投保食品安全责任险，保障农村集体聚餐的食品安全。每人一元的保费，可以获得最高20万元的保障。“自投保以来，我们有过零星的个别案例的理赔，目前尚未出现集体性的理赔。”陈晓春这样告诉记者。

　　记者从浙江保监局了解到，通过一年多的试点，食品安全责任险的覆盖领域从单一的餐饮企业，扩展到了校园食材配送、农村集体聚餐、食品安全重点生产企业等领域。

　　据统计，2014年，我省(不含宁波)食品安全责任保险实现保费收入532万元，为827家食品生产经营单位提供了24.82亿元的风险保障水平。

　　重点领域将推广食品安全责任险

　　作为一种有效转移、化解风险的方法，国外早已将责任保险引入食品生产经营领域。一些发达国家和地区甚至已立法强制实行食品安全保险，如美国部分州通过立法建立了食品安全强制责任保险制度，将购买保险作为食品企业生产经营活动的前置条件，对于确保食品安全发挥了重要作用。

　　我国食品工业快速发展，食品安全事件进入多发期，据不完全统计，过去三年中我国共发生36个重大食品安全热点问题，引发社会对食品安全问题的担忧和焦虑。虽然近年来食品安全监管、措施密集出台，但重大食品安全事件仍时有发生，建立食品安全责任保险强制参保制度也一直被业内广泛呼吁。

　　2013年10月29日，国务院法制办就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》向社会公开征求意见，该草案提出了食品安全责任强制保险制度。不过，最终食品安全责任险并未能成为强制险种，而是鼓励投保的险种。

　　记者从浙江保监局获悉，日前，经浙江省政府同意，浙江省省食安办、省食品药品监管局、省金融办、浙江保监局等四部门联合出台《浙江省开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这标志着浙江省食品安全责任保险试点工作进入实质性实施阶段。

　　此次《指导意见》的出台，对浙江省开展食品安全责任保险工作作出了具体部署和要求。《指导意见》要求各地要按照“政府推动、市场运作、分步实施、注重服务”的原则，在大中小学校食堂、大型餐饮服务和配送单位、农村集体聚餐、大型食品生产企业等重点领域先行试点，鼓励投保。