全球系统性重要银行资本充足率或提至16%

　　刚闭幕的20国集团(G20)财长和央行行长会议，为全球系统重要性银行设定了更高的资本充足率标准。

　　欧洲央行管理委员会委员诺亚9月21日表示，全球最大的29家银行提高后的资本充足率可能达到约16%，而目前这一监管要求为11.5%。

　　中国人民银行官网新闻稿也提及，中国央行行长周小川表示，中国央行原则上支持金融稳定理事会(FSB)增强全球系统重要性银行资本金、尤其是总体吸收损失能力，减少系统性风险方面的努力。

　　为避免国际金融危机重演，全球银行业监管机构圈定了部分大银行为“全球系统重要性银行”，并对其实施一定的附加资本要求。根据2013年1月1日起实施的《商业银行资本管理办法(试行)》，系统重要性银行的资本充足率监管要求为11.5%，对非系统重要性银行的资本充足率监管要求为10.5%。

　　根据FSB的定义，具有系统性影响的银行是指业务规模较大、业务复杂程度较高、一旦发生风险事件将给地区或全球金融体系带来冲击的金融机构。该机构每年11月对这份名单进行审查和更新。

　　而为全球系统重要性银行设定更高的资本充足率标准成为此次G20会议金融监管改革的一大进展。

　　诺亚表示，约16%的资本充足率是初步拟定的计划，这将在11月举行的G20领导人峰会上公布。诺亚进一步表示，将到2015年底完成仿真测试，数个国家之前要求规定具有灵活性。最终规定要求还取决于研究结果。

　　“大家都同意不要有太长过渡期，我们都认识到不应出台一种会限制银行放贷的机制，”诺亚说。

　　目前，29家全球系统重要性银行中，16家来自欧洲，8家来自美国，5家来自亚洲。其中，中国有两家：中国银行和中国工商银行。

　　截至2014年6月，中国银行资本充足率为13.14%，工商银行为13.56%，如提至16%或对其有一定影响。但一般来说，该指标的实现均会有较长的缓冲期，国外银行应该更为担忧。

　　此外，G20还要求各国金融监管当局进一步推进落实场外衍生品改革，要求FSB在布里斯班峰会前全面完成影子银行监管框架的核心要素。

　　周小川在会议上表示，希望各国加快实施关于衍生品交易监管方面的改革，并开展监管合作；不同类型的影子银行对经济的影响不同、存在的问题各异，对影子银行应作进一步分类，以更准确地采取针对性的应对措施。