4月10日,中国人民银行行长周小川在博鳌亚洲论坛谈到汇率改革时表示,中国将逐渐暂停对人民币的干预,并继续扩大人民币交易区间。人民币汇率形成机制在不断地进行改革,将来会更大程度上由市场决定人民币汇率,逐步退出常态式外汇干预。而人民币汇率每日波动区间仍将继续扩大。
周小川表示,汇率双向波动是机制改革,与此同时,资本流动在全球都不太稳定,现在观察的每个月的数据其实还包括交叉货币贬值问题,不一定是资本流入放缓,所以汇率双向波动与货币政策制定不一定相关。在周小川看来,沪港通有利于推动人民币的跨境使用,并提到最近人民币汇率浮动区间从1%扩大到2%,“下一步还会朝着这个方向发展。”
今年3月17日开始,央行将人民币对美元波动区间由1%扩大到2%,这是自2012年4月16日人民币汇率波动区间从0.5%扩大到1%之后,迈出的又一大步。
谈到非传统的货币政策,周小川表示,在过去十年当中,很多国家采纳了瞄准通胀率的货币政策。靠一种央行的工具,就是央行的政策利率,通过央行的政策利率来实现这样一个目标。这就是常规货币政策。
非常规货币政策指的是由于条件发生了变化,使得传统的货币政策不再能够起到其应有的效果。我们就不得不动用非常规货币政策工具,这个主要就是量宽了。从理论来说,非常规货币政策实施是为了应对目前的形势,造成低利率甚至是零利率的状况。
在周小川看来,目前我国实施的是非常规货币政策,所以必须用量化措施实施。央行的未来,如果将来能够走出零利率、低利率环境的话,我们就不必要再去实施非常规的货币政策,我们将来有可能可以回归到过去十年的货币政策当中。
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