财政部：政府采购将有四大改革举措 拟重点遏制豪华采购

　　据经济参考报报道，从27日举行的全国政府采购工作会议上所了解到，公务机票购买制度改革将于近期推出。主要内容是在公务机票市场价基础上，实行折上折“双优惠”票价的方式，促进降低行政成本。该措施预计明年在中央预算单位全面实施，省级预算单位逐步实施。

　　财政部副部长刘昆在会上指出，为实现经济社会发展目标，提供优质高效公共服务，提高政府治理能力等积极作用，今后政府采购制度改革的措施主要集中在：从注重节资反腐向实现“物有所值”转变，从注重公平竞争向完善市场规则的转变，从注重程序合规向专业化采购转变，从注重过程控制向结果评价转变。

　　业内人士指出，这些改革思路有别于过去的政府采购监管制度，是近年来比较大的政策调整，将会给我国政府采购市场带来巨大的变革。

　　据悉，2012年我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到13977亿元，占财政支出的比重也由4.6%提高到11 .1%。其中，全国采购规模中公开招标占比83.8%，政府集中采购占比65.2%；中小企业获得的合同份额近80%，全国政府采购总量中进口产品比例保持在3%以内。

　　据了解，我国政府采购制度走过了十多年的历程，但与行政体制改革要求及国际上比较成熟的政府采购制度相比，还有很大差距。

　　据透露，即将出台的《政府采购法实施条例》将在明确新的交易规则及采购人需求责任的基础上，大力推进政府采购行业向专业化方向发展。专业化主要反映在要求采购人保障需求目标：一是需求标准的完整性、准确性和合规性；二是需求标准的经济性及与产业的适应性；三是对产业发展的导向性。

　　据了解，坚持公开公平公正的市场竞争原则，明确采购过程中的对等责权，完善公平交易的核心市场规则，也是未来政府采购改革的一个方向。

　　一位政府采购中心主任表示，目前政府采购市场中存在一些市场壁垒，正是来自于当下的一些政府采购扶持政策。比如，“北京市场买现代，上海市场买大众，安徽市场买奇瑞”，都是不成文的规矩。

　　据他介绍，近几年来政府采购除落实国家层面要求的支持节能环保、购买国货、扶持中小企业、支持自主创新等政策功能外，各部门、各地方提出的扶持政策要求也越来越多。

　　“这些扶持政策要求与政府采购法公平竞争原则不相容，而一些地方却将此作为市场保护的手段。”他说，若破除市场壁垒后，能带来更好更优的服务质量。