计划生育是否要放开改变形象要计划不要僵化

　　 　　本周，国家计生委宣布将长期坚持计划生育政策，这条公开发言几乎引发了全民大讨论，有人认为这是稳定低生育率必须的政策，否则会给国家带来严重人口负担；有人则提出，现在的低生育率，会降低经济增速，激发社会问题，给中国发展埋下大坑……

　　  

　　 　　舆情关注

　　  

　　 　　从200亿超生罚款去向成谜到办准生证跑断腿

　　  

　　 　　计生表态将关注度推向“爆表”

　　  

　　 　　1月14日，中国国家人口和计划生育委员会主任王侠在全国人口计生工作会议上说：“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。”

　　  

　　 　　当天，这条新闻在各大网站上都成为了头条热点，随之而来的公众关注度也逼近“爆表”——截至16日上午11时，“国家计生委称长期坚持计划生育政策”话题在人民网舆情监测室的当日舆情热点中排行第一位，且已有21万网友参与讨论和超过2.5万条网友评论。

　　  

　　 　　新浪微博很快就此问题推出了微话题PK，截至今天上午11时，有超过1213万条微博参与讨论，赞成坚持计划生育的环球时报总编辑胡锡进得到了6062个支持，认为改革刻不容缓的斯坦福大学经济学博士、携程网联合创始人梁建章获得13940个支持。

　　  

　　 　　其实，对于计划生育政策是否应该坚持，是否应该有所调整，不仅仅是本周的舆情热点，而是持续了去年一年的热点问题，看看这一年里的几个焦点新闻——去年5月，200亿超生罚款去向成谜的报道就引发了公众对于计划生育政策的讨论；去年6月底，陕西安康怀孕7月孕妇遭强制引产事件再次聚焦计生工作执行中的问题；去年8月，《一个计生委主任的失独之痛》的报道引发了公众对失独家庭的关注；去年11月底，北漂为办准生证跑断腿的新闻最后让国家计生委下发通知，要求各地简化办证程序，提高办证效率；今年1月3日起，郑州“房妹”父母被举报违反计划生育事件，“计划生育政策”相关话题舆情热度迅速升温，当天的相关网络新闻就高达890篇，相关微博也超过5600条……

　　  

　　 　　这一个个新闻事件贯穿了整整一年，学者们也纷纷通过各种渠道建言献策。去年7月，15位学者上书全国人大呼吁放开二胎；去年11月，30多位经济学家呼吁停止计划生育，这也是经济学家首次集体公开就计划生育政策开腔，此后，前计生委主任张维庆曾向媒体透露，中国政府正在酝酿修改现行的计划生育政策，政府顾问机构正在起草的提案包括允许城镇居民夫妇生育第二胎，即使夫妇双方其中一方不是独生子女。这曾经被公众解读为计生政策调整的信号。

　　  

　　 　　1月16日夜，《大国危途——民族兴衰与人口政策再思考》的作者刘忠良发表博客，表示担心：计生委的表态，很可能是计生委绑架国家走进了部门利益的死胡同。这种担心，其实也被很多支持坚持计划生育的群众理解。虽然赞成继续坚持计划生育政策，但是胡锡进在微博中也强调，坚持大格局的同时，支持部分、逐渐放开一些具体政策。

　　  

　　 　　舆情发酵

　　  

　　 　　生育可以计划，但政策不必僵化，乃至于实施30年都不改变，这其实是大家的共识，也是计划生育政策实施以来的精神——我们在农村人口中逐渐放宽了二胎政策，超生罚款也被社会抚养费取代，给予失独家庭补助也逐渐被引入到计生工作中来……这些都是计划生育政策与时俱进的调整和修改。所以，舆论虽然对国家计生委的表态表示了失望，但针对计生政策的讨论还都保持着理性和科学的态度，公众提出质疑和讨论的问题主要集中在以下几个方面：