对于门诊开药限量给医生和患者造成的困难,北京协和医院医保办主任李春厚比谁都清楚。为了提醒医生,她特意制作了很多印有限量说明的鼠标垫,发给每一位医生。不过,她也理解医保部门的难处:“医保基金听起来有多少亿,但平摊到每个人头上并不多。要把老百姓的‘救命钱’管好、用好,还真得掂量着花。”
持卡就医、实时结算原本是惠民利民的大好事。因为在没实现刷卡之前,参保人的门诊药费需要自己全额垫付,年底能报销回来多少,很多人心里没数。刷卡后,参保人只需要交纳自己负担的部分,其余部分则由医院垫付,经过医保中心审核后再予以支付,如果拒付,拒付的也是医院的钱。正是这样的规定,让很多人动起了歪脑筋。
据李春厚了解,规定实施当年的年底,用社保卡骗保的人大量增加,有的参保人在一两个月的时间里,就把门诊最高限额的两万元花光了;有的一天跑上几家医院开同样的药,转手就卖掉。
去年曾有媒体爆料称,北京医保缺钱了。虽然北京市人力资源和社会保障局相关负责人及时辟谣,但关于医保基金的管理政策确实逐步收紧,并时有对骗保参保人、医生和医院给予处罚的消息见诸报端。随之,开药限制也变得逐渐严格起来。
还有的患者认为,既然门诊有两万元封顶线,自己就要把这些钱用足了。为了防止患者突击花钱,原来在门诊收据上显示“患者剩下的医保费用离最高限额还差多少钱”这一项也只能被隐去。
一位不愿透露姓名的医保专家认为,在公费医疗时期,很多职工家里都囤着药。无节制的浪费正是公费医疗难以为继的主因。而基本医保制度能够平稳运行十几年,并能逐渐放开一些优惠政策,就是因为医保制度遵循的是“以收定支、略有结余”的支付和管理原则。
北京市人社局一位医保管理者表示,仅2011年10月,北京职工医保就诊人次就达到500多万,如果一名患者多开10元的药,就是5000多万元;如果多开100元,就是5亿元。如果不把医保的钱真正用在老百姓的看病就医上,伤害的是北京市1000多万参保人的根本利益。
这位管理者还告诉记者,经过10年发展,医保审核也已经到了从人工审核向精细化管理转型的时候。2011年,通过计算机系统改造,超量开药可以被自动拦截。今年,随着所有定点医疗机构门诊医生工作站的建设完成,北京市还将实现医院与医院之间就诊信息的实时互联,从而进一步遏制跨医院超量开药问题的出现。
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