吴清功：谁在基药里弄虚作假将一棍子打死

　　 　　生意社4月19日讯　4月19日～20日，第19届中国医药企业营销高峰论坛在成都举办，500多位业界人士济济一堂，围绕医药行业热点问题、新医改攻坚、十二五规划等话题展开交流、对话，以下为嘉宾演讲内容精彩摘要。

　　 　　演讲嘉宾：吴清功中国医药企业管理协会副会长

　　 　　基本药物制度是一个改变基层药品市场格局的新机会。围绕这个课题，我们课题组进行了比较长时间的思考和比较。

　　 　　在基药里弄虚作假？一棍子打死！

　　 　　基本药物招标不够规范，采购价格没有有效合理降低。也就是说，进行了一轮的基药招标以后，来自于政策制订者观点是有效价格没有降低。那么什么样的价格是合理的？市场实际购销价格应作为基本药物采购的重要依据，原则上集中采购价格不得高于市场实际购销价格。招标中如出现企业投标价格均高于市场实际购销价格，采购价格应与投标企业依次单独议价，均不能达成一致的，即宣布废标。这两条告诉我们基药招标的上限价格。今后一定是小于或者等于市场实际购销价格。那么什么是市场实际购销价格？市场上所采集到的，同样是。至少我们可以肯定的说，在安徽中标的价格，你别指望在山东，在四川，在福建，接下来的各个省里边会高于它。这是大家需要关注的。

　　 　　国务院办公厅对于医药卫生体制改革五项重点工作，第二条就是初步建立国家基本药物制度，强调扩大国家基本药物制度全覆盖，继续是招标采购双信封制。对单独定价，和经过多次机状采购药物基本稳定，保证供应的产品实行国家统一定价。就意味着独家的基药品种，过去在招标中难以降价的，有可能采取国家定价，继续降下来。同时，要求对基本要求实行全品种覆盖抽检和全品种电子监管。我相信这个文大家都看过，我们理解的是国家对基本药物制订的决心是非常坚定的。推进基本药物的步伐不会停下来。

　　 　　我们现在面临的问题怎么逾越？在思考逾越的时候有两个不可逆转要关注。一个是药品成本上升不可逆转。第二个是药品价格下降不可逆转。如果加上国家推行基本药物的决心不可逆转，就意味着三个逆转。那么在基本药物这个问题上，我们怎么办？

　　 　　我们看到现在有很多企业说，个别企业已经不惜低于成本报价了，也有的说以牺牲产品质量为代价换取市场，这种可能发生质的变化，这是投标以后很多企业的声音。

　　 　　我们在4月13号，我们于明德会长带队七个人，一起到国家药监局，也就这个问题研究了很多的事情。其中有几条我摘录下来了。最低价中标已经导致恶性竞争，出现低于制造成本的中标价格，冲破了药品质量底线。这将影响到老百姓的用药安全，药监局要坚守药品质量底线。

　　 　　国家大力推进基本药物政策，如果基药出现严重的药害事件，将是国家丑闻，药监局无法脱逃干系。谁在基药里弄虚作假，坚决一棍子打死，绝不再给机会。这是来自上周的药监局的声音。我们看到前面的三个不可逆转，特别是成本上升不可逆转，价格下降不可逆转，我们已经听到了企业在低于成本招标，那就意味着要么不合格。那么怎么办？