卫生站挂牌费每家两千五 卫生局承认监督不到位

　　 　　生意社3月31日讯　3月22日，南方农村报头版刊发的《广宁卫生站“挂牌费”每家两千五》一文，引发社会广泛关注，网上更是一片热议，众多网友纷纷质疑广宁县卫生部门存在乱收费之嫌。3月23日，广东省卫生厅副厅长廖新波在接受媒体采访时表示：“（广宁的做法）好比一部好经给和尚念歪了。”他认为，改善基层就医环境的初衷是好的，农村卫生站规范化建设也很有必要，但这部分资金应由各级财政统筹解决，不应由村卫生站承担。“是否一定要搞统一标牌，并无明确规定，铺张浪费搞门面更大可不必。”

　　  

　　 　　一个多星期过去了，这部“歪经”被扭正了吗？南方农村报记者日前再度前往当地进行了采访。

　　  

　　 　　广宁县卫生局：

　　  

　　 　　不是政府在收费

　　  

　　 　　3月29日，广宁县卫生局局长陈以贵告诉记者，对卫生站统一标识工作引发的公众质疑，广宁县委、县政府高度重视，南方农村报相关报道见报次日，县委书记便亲自召集有关部门开会，成立了由县政府分管领导牵头的联合调查组。调查组成员包括纪检、财政、物价等部门，调查对象为广宁县卫生局、卫生协会及部分卫生站，“基本情况已经摸清，正式调查报告还未出来。”

　　  

　　 　　同时，陈以贵向记者表示，卫生站统一标识主要由广宁县卫生协会负责，而其只是挂靠在卫生局的一个社会团体，并不是行政机关。“无论是开会定价，还是团购制作标识，卫生局始终没有插手，调查也证明相关收费并没有入卫生局的账。”陈以贵称，广宁县卫生协会跟卫生局在同一座大楼办公，“可能一些来交费的村医因此误认为把钱交给了卫生局。”

　　  

　　 　　“卫生协会做法的出发点，是为了使卫生站统一标识工作更加规范、经济、便利。但既然部分卫生站表示出不满，就说明卫生协会的工作还没有做到家。”陈以贵说：“事后我们对其进行了批评，作为卫生协会的主管部门，广宁县卫生局也有责任，监督指导可能还不到位。”

　　  

　　 　　肇庆市物价局：

　　  

　　 　　“挂牌费”无需审批

　　  

　　 　　安装统一标识每家收费2500元到底贵不贵？围绕这一矛盾焦点，广宁县卫生部门与卫生站各执一词。前者认为，产品质量分好坏，因此市场价格也有高有低。价格究竟如何确定？带着这一问题，3月29日，记者来到了肇庆市物价主管部门。

　　  

　　 　　肇庆市物价局收费科科长蒋凤萍说，市卫生局制定下发的农村卫生站规范化建设方案中，只提及了统一标识的规格和制作规范等问题，并没有明确收费标准，同时，由于其并不属于实施政府定价或者政府指导价的商品范围，“按照一般程序，无需通过肇庆市物价局审批，我们也没听说有下面的县市区物价局曾参与了卫生站统一标识的定价工作。”

　　  

　　 　　蒋凤萍告诉记者，最近肇庆也在推行平价超市悬挂统一标识，但有关职能部门只是负责制定统一的制作标准，具体工作由各商家与施工企业协商完成，“基本属于市场行为，政府不会出面干预。”

　　  

　　 　　谈到广宁卫生站统一标识引起的风波，蒋凤萍表示，如果负责收费的广宁县卫生协会没有从中牟利，而只是在卫生站与安装企业自行谈妥价格后，于二者中间充当代收代付者的角色，就不存在问题，“但如果是由卫生协会统一定价并指定安装企业，那么就肯定不合适，即使协会理事会已经开会通过。因为它没有这个权力，确定的价格不一定符合所有会员的意志。”

　　  

　　 　　肇庆市物价局新闻发言人凌云说，如果相当部分人的确对广宁县卫生站统一标识的收费标准存有异议，物价部门将进行核查。

　　  

　　 　　肇庆市卫生局：

　　  

　　 　　强制定价不可取

　　  

　　 　　有村医认为，广宁县卫生协会未与会员充分协商，便指定统一标识安装企业，并将收费标准强加给卫生站，有越俎代庖的嫌疑。

　　  

　　 　　对此，肇庆市卫生局医政科教科科长江少华3月29日向记者表示：“有些卫生站之所以对广宁县卫生协会的做法有意见，不一定是嫌收费高，而是觉得由卫生协会统一定价，使其失去了跟安装企业讨价还价的权利，从而怀疑其操作中存在一些猫腻。”

　　  

　　 　　江少华认为，卫生站统一标识的制作费用应该由涉事双方通过平等协商确定，“广宁县卫生协会强制统一定价的操作方式不可取。”

　　  

　　 　　江少华说，农村卫生站规范化建设是2007年肇庆市委、市政府提出的便民工程的一部分，加之广东省此前也出台过这方面的文件，于是肇庆市卫生局便制定了相关建设方案。据其介绍，农村卫生站规范化建设包括硬件和软件等多方面，统一标识是其中的一部分。“肇庆市卫生局只是拟定了统一标识的规格和样式，至于究竟是由卫生局，还是由卫生协会具体组织实施，我们并没有硬性规定，“只要能完成规范化建设任务就行。”他同时表示，如果操作中出现偏差，“应该及时承认错误，并纠正过来。”

　　  

　　 　　（广宁的做法）好比一部好经给和尚念歪了。改善基层就医环境的初衷是好的，农村卫生站规范化建设也很有必要，但这部分资金应由各级财政统筹解决，不应由村卫生站承担。是否一定要搞统一标牌，并无明确规定，铺张浪费搞门面更大可不必。

　　  

　　 　　——广东省卫生厅副厅长廖新波

　　  

　　 　　作者：李世敏