医改进入攻坚年 官方细化任务强调落实

　　生意社3月2日讯　2011年是中国医改近三年重点实施方案的“收官”年，也是攻坚克难的一年。新春伊始，中国官方已经对2011年医改做出全面部署，强调统筹推进医药卫生体制五项重点改革。全国“两会”即将召开，深化医药卫生体制改革，缓解民众“看病难看病贵”等问题预料将成为各方关注的焦点之一。

　　　　统筹推进五项重点改革 官方细化任务强调落实

　　全国深化医改工作会议日前举行，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强在会上强调，要统筹推进医改近期五项重点任务，努力实现全民基本医保，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务。

　　“没有健康就没有小康。”李克强说，今年是医改的攻坚之年，要进一步提高对医改重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性的认识，围绕保基本、强基层、建机制，统筹安排，突出重点，循序渐进，扎实有效地把医改推向前进。

　　随即，国务院办公厅印发《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，对医改“攻坚年”作出全面部署。

　　《工作安排》对于“加快推进基本医疗保障制度建设”，“初步建立国家基本药物制度”，“健全基层医疗卫生服务体系”，“促进基本公共卫生服务逐步均等化”，“积极稳妥地推进公立医院改革”这五项重点任务细化分解，确立十七个“主攻方向”，并确定了负责相关部委。

　　——职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到4.4亿，参保率均提高到90%以上。新型农村合作医疗参合率继续稳定在90%以上。

　　——政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元，适当提高个人缴费标准。

　　——在16个国家联系的公立医院改革试点城市和省级试点城市加快推进综合改革，鼓励在政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开等重点难点问题上大胆探索。

　　《工作安排》亦对相关指标做出明确规定。并强调，各地区、各有关部门要切实加强领导，精心组织实施，强化督促检查，将医改实施情况纳入政绩考核，确保如期完成各项改革任务。

　　　　公立医院改革待破题 拓展试点推进服务体系建设

　　在医改五项重点工作中，公立医院改革是最复杂、最具探索性的一项工作，也是医改的重点和难点。2011年被明确为公立医院改革的“决战之年”。卫生部长陈竺坦言，公立医院改革还没有完全破题。

　　公立医院改革试点工作从2010年2月启动，确定16个国家联系试点城市和37个省级试点地区。随着医改的不断深入，公立医院改革仅局限在少数试点城市已难以适应群众的新期待，拓展公立医院改革试点迫在眉睫。