新医改政策出台 结束“小病扛，大病拖”的日子

　　补助标准和住院费用支付比例等均有大幅提高 新医改，让百姓看病更安心

　　生意社2月26日讯　2月18日，居民在江苏海安县医疗保险基金管理中心办理医保结算报销业务。国务院办公厅17日公布的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》明确了今年医改主要任务。根据《工作安排》，今年新农合和城镇居民医保补助标准将提高到每人每年200元，城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。 新华社发

　　新的医改政策已经出台，今年的医保改革具有诸多亮点。据专家透露，在报销比例方面，今年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元，比去年的120元有了大幅度的提高。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右，比去年提高10个百分点。所有统筹地区职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额均不低于5万元。

　　结束“小病扛，大病拖”的日子

　　人力资源和社会保障部提供的最新数据显示，到“十一五”期末，全国城镇基本医疗保险覆盖约4.2亿人，新农合参合人数达到8.3亿人，合计约12.5亿人，基本覆盖全民。

　　家住湖南省的张女士透露，她的母亲因患糖尿病，到当地第二人民医院进行治疗，该医院属于三级甲等综合医院，由于报销比例增加，张女士在结算时只支付了少部分钱，就解决了母亲住院的医疗费用，大大减轻了她的经济负担。

　　“这次我妈生病住了一个多星期的医院，花了6000多元钱，交押金的时候把‘蓝本’也一起交了上去，结算的时候报销了近5000多元，去年给我妈看这个病的时候只报销了50%，真是多亏了新的医改政策……”张女士不禁感慨。

　　“没有医保的时候，在农村生病，不管大小，都是一件挺闹心的事儿，小病就扛着，大病就拖着。”家住吉林农村，已年近70的许大爷深有感触地说，“现在医改的政策，国家越来越为农民着想，医药费能报销很大一部分，儿女给我们看病，负担也减轻了不少。”

　　　　医改举措更加便民

　　新的医改政策启动后，政府对医院建设支持力度加大，如果没有新的医改政策，老百姓的“看病难”问题依然会持续存在。从2011年开始，所有实施地区的基层医疗机构都只能配备、使用基本药物和省增补的非基本药物目录药品，全部实行零差率销售，这对于百姓而言，无异于一个巨大的福音。

　　与此同时，在2011新春佳节来临之际，卫生部要求全国所有三级医院于2010年开展优质护理服务的基础上，全面推进优质护理服务。

　　2011年1月，来自湖北荆州的郑女士因患妇科肿瘤，到当地医院进行手术治疗。“现在医院对病人照顾得特别周全，服务态度也很好，还给我安排了责任护士，会对我住院时的全程治疗全面负责。”郑女士对目前医院推出的优质服务感到满意。

　　对于百姓而言，此项改革直接提高了患者住院期间的治疗质量和住院环境，而这仅仅是新医改推出的便民举措之一。“临床路径诊疗”、“预约挂号”、“基本药物制度改革”、“公立医院改革”等措施的推出，也令百姓充满了期待。

　　　　医疗改革任重道远

　　虽然绝大多数人拥有了医疗保险，但由于新农合和城镇居民医保实行“自愿参保、大病统筹”，使约10%的人群最终选择了不参保。这10%的人，一部分是刚过低保线的居民，因为他们享受不到政策扶持。另外一部分是年轻人，认为自己身体好，不需要参保。

　　中国人民大学劳动人事学院教授郑功成表示，今年的医保推进力度非常大，下一步，要推进新农合、城镇居民医保、职工医保经办管理资源的整合。目前，经办机构多头管理，很多居民重复参保，导致公共资源巨大浪费。目前应该做好各项基本医疗保障制度政策和管理的衔接，实现信息共享，避免重复参保。