湖南医药卫生体制改革取得五项进展

　　生意社1月6日讯　　

　　湖南省卫生厅6日发布“十一五”卫生事业发展成就。湖南省卫生厅副厅长陈小春在新闻发布会上披露，“十一五”期间，湖南卫生事业取得了长足发展，其中备受老百姓关注的热点问题——医改，湖南已取得五项进展。

　　新型农村合作医疗制度不断巩固完善，惠泽农村病人。陈小春介绍，湖南通过提高医保补助、住院即时结报、异地及时结报、减免等方式，使新农合不断惠泽农村病人。据统计，2010年全省新农合平均参合率达95.37%，较2005年比参合人口增长8.25倍；共筹集资金172.70亿元，累计补助7168.06万人次，补助支出162.11亿元；次均住院补助由2006年的685.25元增加到2010年的1294.48元，实际住院费用补偿率也由29.16%提升到了49.81%。同时，2010年湖南农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免；新农合基金免费救治先心病患儿1500例、白血病患儿250例，补偿金额3080万元。

　　国家基本药物制度建设稳步推进，为患者减负。2010年湖南先后在74个县市区实施了基本药物制度试点，覆盖面已扩大到全省60%的县市区。陈小春说，基本药物实行以省为单位的网上药品集中招标采购，其价格比省基层医疗机构原零售价平均下降了47.12%，比国家发改委公布的基本药物零售指导价平均下降了53.21%。试点地区群众看病用药费用明显降低，人均门诊次均费用平均下降了39.74%，住院费用平均下降了29.52%。

　　基层医疗卫生服务体系更加完善，投资建基层项目。数据统计显示，湖南在2009年总投资22.76亿元，在实施1195个基层医疗卫生项目建设的基础上，2010年启动1100个建设项目，其中县级人民医院43个、社区卫生服务中心64个、乡镇中心卫生院65所、村卫生室920所、精神卫生服务机构8所。

　　基本公共卫生服务朝着均等化的目标迈进，完成国家目标。陈小春介绍，湖南在2009年人均15元的基础上，2010年按人均17.5元的标准安排基本公共卫生服务经费；在城乡普遍落实了居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目6个重大公共卫生项目。截至2010年11月底，全省城镇居民健康档案平均建档率达到44%，农村居民平均建档率达到21%，超额完成了国家规定的目标任务。

　　公立医院改革试点取得积极进展，初见成效。湖南在全省公立医疗机构逐步开展了网上挂号、预约诊疗、“一卡通”、无假日弹性工作制等服务，积极推行同级医疗机构检查结果互认，推广临床路径管理、住院医师规范化培训、电子病历等多项试点。