四川医改出新政 成都公立医院改革新年新篇章

　　

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　　生意社1月5日讯　记者从成都市医管局获悉，今日起成都14家市管公立医院全面实行"无假日医院"、全面推行亲民温馨服务、全面节约患者就医成本、全面强化医德医风教育。　　刚刚到来的新年为成都市公立医院改革划出了一道新的起跑线，成都市医管局昨天发布的一条消息，让14家市管公立医院再次以紧张的心情站在了这条改革"再出发"的竞争起点上：从今天开始，医院将毫无借口地实施"四个全面"（全面实行"无假日医院"、全面推行亲民温馨服务、全面节约患者就医成本、全面强化医德医风教育），以民众健康为第一，全面为病人节约成本。处处强调患者利益的"四个全面"让医院进一步置身于更浓更烈的改革硝烟中，但对患者来说，改革散发着浓浓的人文情怀。

　　 

　　　　医院从此无假日 百姓有病随时看

　　 

　　成都市医管局将"全面实行'无假日医院'"放在"四个全面"的首位，要求医院从今天起，无论工作日还是周末和法定节假日，所有临床、医技科室每天正常开放，行政、后勤部门每天正常保障，人民群众随时正常就诊。局长娄进说，医院是服务机构，而不是行政机关，应该回归到服务机构的本位，百姓不会因为节假日就不生病、就不会到医院看病，"要进一步树立为民服务理念，坚决实行无假日医院制度。"

　　 

　　以前由于医院节假日休假，一些生了病的病人不是拖到周末，就是上班时间请假看病。实行无假日医院后，病人完全可以根据自己的时间和需求随时到医院看病，工作、休息、看病三不误，"看病难"问题将得到进一步缓解；医院也避免了周期性的"大客流"状态，而且医院发展又挖掘出了近三个月的时间增量。市医管局相关负责人说，实行"无假日医院"，百姓满意，医院乐意，是一件多赢的事。

　　 

　　　　便民惠民亲情温馨 想方设法提供便利

　　 

　　去年9月底，市医管局要求14家市管公立医院推广和实施"亲民温馨服务系列路径"，包含了便民、惠民、亲情、温馨四大类共18条服务路径。在市医管局公布的"四个全面"中，"全面推行亲民温馨服务"再次被强化。相关负责人称，亲民温馨服务在今年的公立医院改革中将更加深入的实施，医院必须主动采取措施优化和再造各项流程，以爱与责任关怀病人、温暖病人、感动病人，提高医院的知名度、影响力和软实力。

　　 

　　医院要在确保医疗质量和安全的基础上，全面开展"日间手术"和专家网上诊疗活动，想方设法为病人提供各种便利，为他们节约经济成本、时间成本和人力成本。据记者调查，成都市妇女儿童中心医院已经决定将宫颈锥切、小儿疝气、小儿鞘膜积液等手术作为日间手术，节约病人经济成本、时间成本和人力成本。

　　 

　　　　"采用不合理手段延长患者住院时间、增加就医成本要严惩"

　　 

　　公立医院改革，百姓最为关注的其中一个焦点问题就是看病费用，为此市医管局在改革"再出发"时将"全面节约患者就医成本"放在重要位置。要求医院"以减轻患者经济成本为重点，全面控制和适度降低门诊人次费用和出院病人例均费用"。负责人告诉记者，医院要把平均住院日作为监控突破口，采取切实有效的措施，分级下达目标任务，坚决落实奖惩制度。

　　 

　　市医管局局长娄进以算账的方式告诉记者，现在三级综合医院患者的平均住院日为14天左右，如果住院日减下来两天，不仅患者的费用会降下来，全年将新增近千个床位，"相当于新增一个三级医院，住院难的问题就能进一步缓解。"市医管局有关负责人表示，在现有基础上，市管三级综合医院平均住院日要下降到12天。"我们要求医院天天监控，死盯临床，分级下达目标任务，坚决落实奖惩制度。对采用不合理手段延长患者住院时间、增加患者就医成本的行为要严惩不贷。"

　　 

　　　　爱和责任是灵魂 手术刀中要融温情

　　 

　　娄进表示，医德医风的灵魂就是爱和责任，"只有医生有责任，手术刀才有温情，医改的成功，体现在医德的回归。如果医务人员没有爱心，患者享受到的任何服务都是表面的。"因此，"全面强化医德医风教育"在今年的公立医院改革中被提到了更高的高度上，"以医德医风为核心，全面实施医务人员素质教育。"

　　 

　　　　去年承诺"四个一点" 今年新增"四个一点"

　　 

　　市医管局负责人告诉记者，去年公立医院改革启动时，市医管局代表14家市管公立医院向社会公开承诺"排队短一点，服务好一点，质量高一点，费用低一点这"四个一点"，经过一年的努力，取得了让百姓满意的成绩。在去年的基础上，今年又新增了"四个一点"，即：流程再优一点，诊疗再好一点，关怀再多一点，费用再低一点。负责人说："从今天起在14家市管公立医院中推行的"四个全面"，就是以牢固树立"治疗以疾病为中心，服务以病人为中心"理念，把人民群众健康权益放在第一位，全面为病人节约成本为总体要求的，让广大人民群众进一步享受到改革的成果。"

　　 

　　　　医院效率提升，有效缓解看病难、看病贵

　　 

　　去年1月5日，市医管局正式"起航"，局长娄进在第一次面对14家市管公立医院负责人的讲话中，便掷地有声地直指公立医院效率低下，并用治理效率低下的四剂"猛药"启动成都市公立医院改革的步伐。如今，正好一年过去，虽然改革取得了让百姓、让医院、让政府都较为满意的成绩，但娄进依然保持着一贯的工作作风，提出"思想解放还不够、效率提升还不够、发展速度还不够"，昨天，他又抛出总结出来的五条理念，为各医院负责人们在更深一步的改革中"醒脑"。

　　 

　　娄进说，经过14家市管公立医院一年的奋斗和努力，医院的效率有较大的提升，"今年是攻坚克难的关键一年，经过一年时间对改革的适应和磨合，各项指标应该有更加明显的提升，医院发展应该更快，缓解百姓看病难、看病贵问题应该更有效。”（作者：廖嘉）