广东药价“三控” 对经营企业利大于弊

　　生意社11月1日讯　广东对实行政府指导价的药品已采取控制最高零售价、实际供货价和流通差价率的“三控”管理，试行期为两年。其目的是鼓励企业生产和供应廉价药，抑制高价药，限制配送药品过程中转手次数，压缩药品流通环节不合理的营销费用，并引导医疗机构减少高价药的使用，减轻群众负担。

　　那么，“三控”对药品经营企业有什么影响呢？笔者认为，价格“三控”对医药经营企业的发展具有明显的推动作用，总体来讲利大于弊。

　　首先，规范配送市场，使药品价格走向透明。由于对药品实际供货价和流通差价的控制，使药品在供应、流通和零售三个环节的价差非常透明，减少了商业“过票”、临床营销、医疗返利的操作空间，促进配送市场全面规范。

　　其次，鼓励经营低价品种，利于基本药物制度的深入开展。价格“三控”按照药品供应价格高低分别限定不同的差价率（额）和累计差价率（额），越是低价品种，差价率就越大。差价率决定流通企业的收益水平，将促使经营企业加强基本药物的采购和配送，减少高价品种的经营数量和规模，从而有利于基本药物制度的深入开展。

　　第三，促进经营业态分化，形成行业分级分类。在价格“三控”体系下，由于大幅压缩了药品价差，原来以高价格高毛利经营为特点的医院资源控制经营商，缺乏必要的代理空间，临床推广难度加大，可能逐步退出药品配送领域，转而向药品代理、药品零售、特殊药品经营、药品化工原料经营、医药营销管理咨询等领域，而以药品配送为主业的医药物流企业将不断丰富品种结构、快速提升配送能力、全面扩充企业规模，将商业市场“快进快出、低价快送”的物流方式移植到医院主体市场，特别是基层医疗服务领域。

　　第四，促进企业做大做强，兼并重组将加剧。医药物流企业全面进入医院市场，还需要进一步加强品种采购、商品储运、物流配送等能力，完善营销网络，提升服务能力，从而形成行业整合需求，形成以大带小、以强控弱的局面。一些规模小、能力差的配送企业将逐步退出物流配送市场，导致兼并重组加剧。（汪应军）