1994年8 月23 日,国务院第163 号令即《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》颁布。9月21日,国务院发布《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》,明确了中国碘盐含碘浓度(以碘离子计):加工为50mg/kg;出厂不低于40mg/kg;销售不低于30mg/kg;用户不低于20mg/kg。
这意味着,全民食盐加碘(USI)政策在中国全面推行。按照每天食用碘盐5g~10g,每人可从中获得碘100μg~200μg。一般情况下,烹调加工中碘约有20%损耗,再加上从其他食物和饮水中摄入的碘,每人每天至少摄入碘160μg~270μg。
尿碘中间值(MUI)则建议选取8至10岁儿童作为样本:100μg~200μg为碘充足,200μg~300μg为碘过量,300μg以上为碘超量。
然而,中国USI政策最初考虑了食盐碘含量的下限,却忽略了上限值。1995年部分地区的碘盐的碘含量过高,有的达100 mg/kg,则人体摄入量则可能达到1000 μg以上。尿碘中间值监测结果显示,1995年,儿童尿碘中间值为 164μg/L;1997年,儿童尿碘中间值升高至 330μg/L。
人们逐渐开始审视补碘政策的另一面 ——碘过量与超量可能带来的麻烦。
2010年5月14日,国家食品安全风险评估专家委员会发布的《中国食盐加碘和居民碘营养状况的风险评估》中,提到了碘对一般甲状腺疾病和甲状腺癌的影响。
在动物实验中,经饮水大量给予碘化钾(1000mg/L)连续2年,大鼠的甲状腺组织发生了形态改变。在人类健康评估中,摄入过量的碘会扰乱甲状腺的正常功能,既可能导致甲状腺功能亢进(甲亢),也可能导致甲状腺功能减退。
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