学者谈三亚恶性事件：城市软件缺失成三亚软肋

　　黑龙江大学政府管理学院社会学教授曲文勇：

　　别让城市软件缺失成三亚“软肋”

　　曲教授说：“去年冰城人在海南被保安打，今年又发生了类似恶性事件，问题症结的根源还在于城市管理者身上。”曲教授表示，从去年和今年的两起恶性事件中折射出，三亚作为一座旅游城市，在旅游服务理念、社会文明方面的缺失及社会管理的混乱。

　　许多冰城人把三亚当成了自己的第二故乡，在这里置业、生活，如今三亚这个人们心中的“自然的天堂”却让人很失望。造成现状的原因有很多，尽管如此，所有三亚人以及定居三亚的外地人包括东北人，都应为建设好三亚而贡献自己的力量。

　　三亚城市管理者忽视了旅游者最本质、最简单的需求，就是和谐、人文的社会环境。曲教授说：“国际化旅游城市并不是自然风光与豪华酒店的简单堆砌，健全监管体系才能迈向国际化。”目前对旅游业而言，社会文明和治安问题是头等大事，如果当地公安、旅游监管部门、政府职能部门再如此继续懈怠，三亚旅游业前景堪忧。

　　记得去年，在张芊及其家人被打后求助当地警察时，他们不仅姗姗来迟，而且到了凯丰酒店后先和酒店保安队长握手寒暄，这令每一个来三亚的游客寒心。三亚能有今天的繁荣应该感谢外来者，如果没有外来者，三亚只能是一座风景优美的孤岛。三亚作为一座旅游城市，有一系列问题亟待解决，这需要三亚进一步完善旅游和社会管理，健全监管体系，各个监管部门肩负起责任。三亚要想成为真正的“国际化旅游城市”还有很长一段路要走。

　　建议一：管理者应该制定预案

　　曲教授说，大家都知道美丽的海南岛是国际旅游岛，三亚就是第一张名片。每到春节前后，独特的自然气候使三亚成了很多人心中唯一的一块“热炕头”。短时期的人口聚集，必然给这个城市带来很大压力。如何应对这一客观事实，给我们的社会管理者带来了挑战。

　　针对这种情况，管理者应该制定应对预案，就像每年的春运一样，尽管也可能出现各种问题，但是能够从容应对，危机管理预案适用春节前后的人口急剧增加和可能出现的各种情况。

　　三亚的社会管理者应在网上做一下问卷调查，到过三亚的人评估一下自然环境和社会环境，应学习“保定人”如何从政府到民间走出去，诚招天下客。

　　建议二：社会管理服务重点转向平民百姓

　　社会管理服务的重点、着眼点应从欧美客和大人物身上转向平民百姓。短时期警力不够可以动员社会组织、志愿者和其他社会团体参与城市管理，动员社会力量共同治理。

　　政府、社会管理者，乃至执法人员和当地居民应该端正态度，把外来人当成朋友，提供优质服务，征求外来人口意见，切实改变服务理念，把人口流动看成城市繁荣的基础而不是一种负担。

　　“简单一句话形容，海南旅游没诚信，那么你建什么国际水准的旅游岛？！”曲教授表示，不管岛上建了多么高级的公路、铁路、摩天大楼或国际性的游乐园，游客来到海南岛碰到海南老百姓、出租司机、旅游车司机、导游、商场导购服务员甚至路边卖椰子的，一番接触或交易后大脑产生对海南的第一个印象就是“海南人宰人、骗人、蒙人和忽悠人”，那么投入大量资金建起非常好的硬件环境来搞所谓的“国际旅游岛”也是非常失败的。

　　建设文明之岛是政府和全社会共同的事，负面的东西靠管理者和三亚市民共同改变。如果解决不好，海南发展《规划纲要》提出的国际旅游岛建设的发展目标，建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，“让更多群众享受国际旅游岛成果”将成为一句空话。(曲文勇)