西安三成受访者称带薪假被克扣 举报怕被穿小鞋

　　

　　本月18号，国务院下发的《国民旅游休闲纲要》中提到，“到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实”，这句话在引起大家高度关注的同时也带来了诸多疑问。2008年开始实施的《职工带薪年休假条例》为什么要到2020年才能基本落实？带薪休假离我们到底还有多远？

　　“还要等7年才能基本落实带薪年休假！”这句话今天在各种媒体的版面占据显著位置。此语一出，立刻引来了大量网友的评论和吐槽。

　　网友： (配音)等了7年，还是个基本。

　　网友：(配音)还能再晚点不？

　　网友：(配音)用人单位和被聘用者之间地位的不平等，双方话语权问题不解决，制度永远都难完全落实。

　　网络上，大家的不满情绪溢于言表。现实中，我们的带薪年假制度到底落实的怎么样呢？记者在西安街头随机采访了二十名上班族，其中近七成的受访者表示过去一年享受到了带薪休假。

　　西安市民：休过。

　　记者：大概多少天？

　　西安市民：应该有7,8天吧。

　　记者：是带薪的？

　　西安市民：对对。

　　可是，有另外的三成受访者表示，他们的带薪休假被打了折扣。

　　西安市民：就说是带薪休假，但是之前的好多假都是用别的假攒过来的。

　　西安市民：我们基本上都是双休，去年过年放了7天假。

　　记者：但是带薪年假没有嘛？

　　西安市民：带薪没有的，好像没有带薪。

　　西安市民：我们一般只休四天的，像我们是直接面对客户比较忙，和别人相比就休息的少一点。

　　实际上，带薪休假制度作为一种国家提倡的劳动保护政策早2000年之后就有企业开始陆续实施。2007年我国还以《中华人民共和国国务院令》的形式颁布了《职工带薪休假条例》，规定所有劳动单位必须保证职工享受带薪休假。一转眼，七年过去了，可仍有不少单位无视国家规定，这不能不说是一种遗憾。

　　既然有国家条例规定，肯定也有相关的处罚措施，可为什么还是没能管住企业克扣职工的带薪休假呢。带着这个问题我们也采访了西安市人力资源和社会保障局。

　　在街头采访中，有三成的劳动者表示过去一年自己的带薪休假都或多或少的被单位克扣了。如果就以三成的量来匡算，在全西安市，这将是一个不小的数字。那么有多少人曾经向劳动部门投诉过带薪休假的问题呢？在西安市人力资源和社会保障局劳动监察支队，我们得到的数据是：从2008年条例颁布至今只有5人举报过没有带薪休假的问题，而且都还是匿名举报。对于匿名举报，劳动监察部门只能是去相关单位调查，根据情况再责令整改。

　　西安市人社局监察支队投诉接待科科长王鹏：今年的整个立案的情况，全年只有三起(投诉)，关于带薪休假问题。

　　记者：是不是带薪休假问题大家都觉得，如果是投诉的话，即便是这个问题处理完之后，在这个单位也待不下去了。

　　西安市人社局监察支队投诉接待科科长王鹏：对，现实是这个情况也有存在。

　　记者：害怕单位？

　　西安市人社局监察支队投诉接待科科长王鹏：穿小鞋或者调岗。

　　一方面，和投诉较多的欠薪比起来，带薪休假毕竟是小问题，所以不少劳动者都是能忍则忍了。另一方面，劳动部门对相关单位的调查取证也有不小的难度。

　　西安市人社局监察支队投诉接待科科长王鹏：我们上半年去检查的时候，人家用人单位(说)，我可以安排到下半年，我到下半年去检查，我们安排到年底，同意安排休息，到年底检查的时候，我们工作需要，我们可以经济补偿的形式对没休假的进行补偿。

　　王鹏科长说，现行的《职工带薪年休假条例》中，关于执行带薪年休假方面的规定非常灵活，这就给了用人单位可操作的空间。比如，条例规定，本年内因为生产、工作原因确实无法安排职工年休假的，可以跨年安排；经职工本人同意，也可以不安排年休假，单位只需按该职工日工资收入的3倍支付年休假工资报酬。不排除个别单位违反立法的本意，曲解利用了这些条款，使监管部门增加了监管难度，如果这方面的规定更加具体、完善，带薪年休假的落实情况或许会更好。(陕西广播电视台《第一新闻》）