四川出台政府工作规则 公众参与列为决策必经程序

　　(四川)省政府出台《四川省人民政府工作规则》

　　把公众参与作为重大决策必经程序

　　近日，省政府印发《四川省人民政府工作规则》川府发［2013］1 号(以下简称《规划》)。《规则》于2013年2月4日省政府第2次常务会议通过，相比2008年的《规则》，本次印发的《规则》内容由十一章六十一条增加为十四章八十条，政务活动制度、政府绩效管理、政务督查规定等单独成章节。提高效能

　　《规则》对政府会议制度提出新要求：精简会议活动，控制会议规模，提高会议实效。省政府会议尽可能采用电视电话会议形式召开。各部门召开全省性会议原则上每年不超过1次。

　　《规则》还要求，省政府及各部门要进一步精简公文。法律法规已有明确规定的，现行文件规定仍适用、无新规定的，对上级文件没有新的贯彻要求的，没有实质内容的，可发可不发的文件，一律不发。已公开发布的上级文件，不再翻印、转发。坚持对应发文原则，贯彻落实国务院、国务院办公厅文件，由省政府、省政府办公厅发文。充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量。

　　提高行政效能方面，要求紧急公文急事急办、特事特办，必要时可打破常规、减少中间环节。省政府领导和各部门负责同志下基层调研要有明确目的，务求工作实效。

　　《规则》要求省政府及各部门厉行勤俭节约。不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级政府和部门的送礼和宴请，严格公务用车配备和使用管理。

　　在纪律作风方面，《规则》要求省政府及各部门必须严格执行党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委省政府的“十项规定”。除省政府统一安排外，省政府领导班子成员个人任职期间不公开出版著作(含摄影、书画作品)，不发贺信、贺电，不题词、题字，一般不为出版物作序。省长与负责常务工作的副省长一般不同时外出。轻车简从

　　《规则》对政务活动做了严格规范。未经省政府批准，省政府领导不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

　　严格贯彻中央、省委关于改进作风的规定，省长在调研期间可安排工作汇报会，副省长可根据调研情况召开专题座谈会，省政府领导到基层调研，轻车简从，地方领导严禁到高速公路路口或辖区边界迎送。行政透明

　　《规则》要求，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

　　凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项及法律、法规规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式依法、及时、准确地向社会公开。

　　推进行政权力公开透明运行，加大行政审批公开力度。将行政职权行使权力主体、依据、运行程序和监督措施向社会公布，将行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责的情况向社会公开。公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录；建立行政审批事项动态管理制度；深入推进行政审批权相对集中改革，优化工作流程，公开办理程序，强化过程监控。

　　《规则》提出将绩效管理理念引入市(州)人民政府目标管理，实行耕地保护、环境保护、安全生产、计划生育、廉政建设“一票否决”。

　　省政府及各部门要接受新闻舆论和群众监督。对新闻媒体特别关注、群众热议的问题，要高度重视，积极回应，调查核实，正确发布信息。(记者李媛莉)