中国地方两会释放新政信号

　　随着中国地方两会的渐次深入，人们的关注点从会风转向代表委员议案提案和政府工作报告。各地方政府描绘的2013年工作目标，更注重民生，更直面问题，更求真务实，接地气，干实事，增质量，惠人民，释放出新政信号。

　　“如果我们还用老的思维和理念，许多新问题就看不清、看不透”“发展活力足不足，取决于动力足不足，现在我们的活力还不够足”……上海市委书记韩正的话引起上海两会代表委员的共鸣。

　　韩正在谈及上海下一步发展时坦言，要做好“加、减、乘、除”。加，战略性新兴产业加快发展、服务全国的能力加快提升；减，进一步“减少四个依赖”；乘，行政效率提高、法治环境改善要有“乘数效应”；除，进一步淘汰落后产能。

　　地方两会召开期间，雾霾天气再袭北方多个城市，“十面霾伏”“北京咳”等一度成为网络热词。治理环境污染成为摆在各地政府眼前的一道考题。

　　北京两会代表委员纷纷聚焦生态文明。北京市市长王安顺承诺，2013年将深化以大气为重点的污染治理工作，加大PM2.5治理力度，确保空气中主要污染物浓度平均下降2%，为人民群众创造良好生活环境。

　　尽管各省政府工作报告篇幅普遍“瘦身”，但民生分量未减反增。

　　“收入、教育、医疗、就业、城乡、绿色”，福建省政府工作报告的六大关键词无不关乎百姓生活，是货真价实的“民生工程”。报告提出，今年，福建将在民生工程战役投入265亿元，办好21件为民办实事项目。

　　江苏省政府工作报告中，涉及2013年主要任务的篇幅有13页，其中近三分之一谈民生。过去五年，江苏公共财政逾70%用于民生和社会事业支出，今年还将增加投入。

　　2013年山西将再出台10项新的扶持政策，新增补贴资金10亿元，确保农民务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。平定县甘泉井村党支部书记、山西省人大代表刘建平感慨道，“看得见、摸得着”的惠农政策不仅让村民得实惠，也提高了生产积极性。

　　“实”字当头。多省领导人带头誓言“实干”。西藏自治区党委副书记、政府主席白玛赤林表连用“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、干实事”，为未来五年“实干兴藏”定基调。湖北省省长王国生说，富民强省要靠实干，“没有实干，再好的蓝图也无法实现”。福建省省长苏树林表示，要真抓实干，让人民更幸福。

　　经济“实实在在、没有水分的增长”，成为地方两会热词。去年11月末中央领导人提出“增长必须是实实在在和没有水分的增长”，去年末中央经济工作会议又要求“更加注重经济增长质量和效益”。

　　韩正指出，要进一步处理好经济发展总量、质量和效益的关系。“追求更有效益、更高品质、更绿色的经济总量”。

　　尽管地方经济增长仍有投资冲动，但两会透露出的更多信息是，各地政府纷纷开始强调给增长“挤水”。在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多省下调2013年财政收入增长目标。

　　此间观察家认为，2012年中国经济增长出现的减速增质只是一个开端，展望2013年，中国经济将进入更加注重增长质量而非速度的时代。

　　中共十八大提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　为确保与全国同步实现全面建成小康社会的目标，经济较为落后的西部省份，正着力调整结构，创新发展，“不拖全国后腿”。

　　新疆自治区政府为未来发展设定了具体计划：2015年GDP翻一番，2020年翻一番半以上。

　　青海省政府提出，保持12%的增速，省生产总值到2020年有望比2010年实现翻两番……“青海一定能在总体上与全国同步全面建成小康社会。”(记者　任沁沁　许晓青　王晓洁)