广东纪委：防止收送红包潜规则支配正常社会关系

　　春节临近，年会季到来，各种会议、活动增多，吃喝增多，迎来送往频繁，收送“红包”和利用公款进行“舌尖上腐败”的可能性增大。日前，习近平总书记批示指出，“厉行节约、反对浪费”，狠刹浪费之风。

　　如何防止公款“大吃大喝”、奢侈浪费等问题，预防和打击收送“红包”的现象？昨日，南方日报记者独家专访了省委常委、省纪委书记黄先耀。他说，春节是中华民族最重要的传统节日，也是干部作风问题、廉洁自律问题的易发期。从我省实际情况看，逢年过节，收送“红包”、公款“大吃大喝”、奢侈浪费等问题仍然存在，在一些地方和单位还比较严重。全省党员领导干部要切实改进工作作风、加强节日廉洁自律。

　　他还表示，对于收受“红包”者，一律按规定给予纪律处分，决不搞“下不为例”或“法不责众”。一律严格禁止单位之间、上下级之间用公款相互宴请。

　　从严控制会议时间规模

　　南方日报：日前，中央政治局作出改进工作作风《八项规定》，广东省委、省政府制定了《实施办法》。现在，春节临近，就这个重点时段而言，广东会采取哪些措施来推动作风改进？

　　黄先耀：中央《八项规定》和省《实施办法》，指导思想就是从严要求。改进工作作风，我们要重点做到“三个严格”：一是严格执行精简办会的规定，举办会议，要坚持务实、勤俭、高效，从严控制会议的时间、规模和经费开支；二是严格控制举办各类应节活动，对评比表彰、茶话会、集体团拜等，可办可不办的一律不办；三是严格禁止单位之间、上下级之间用公款相互宴请。

　　南方日报：春节将至，各种会议、聚会增多，一般在这种情况下，公款“大吃大喝”现象容易反弹，您如何看待公款吃喝造成“舌尖上的浪费”问题，如何制止公款“大吃大喝”现象？

　　黄先耀：公款“大吃大喝”，浪费国家资财，严重损害党和政府形象，人民群众深恶痛绝。近日，习近平总书记作出重要批示，并在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。这充分表明了中央反对铺张浪费的鲜明态度，体现了中央关注改善民生的为民情怀，顺应了广大干部群众的呼声和期待。春节将至，各种会议、活动、迎来送往频繁，更容易滋生公款“大吃大喝”问题。各地各部门要认真学习领会习近平总书记重要批示和讲话精神，严格执行省委关于制止公款“大吃大喝”的六条禁令，切实做到移风易俗、文明过节。要严格执行会议、庆典等活动不得安排宴请的规定，落实会议工作餐制度。严禁单位之间用公款相互宴请。领导干部到企业和城乡基层进行慰问等公务活动，不得接受企业宴请，也不得在村居一级用餐。省内公务接待要严格执行用餐标准，不得安排名贵菜肴和高档酒，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。

　　防止收送“红包”潜规则支配正常社会关系

　　南方日报：去年，广东开展了“红包”问题专项治理，设立了廉政账户，一年来，专项治理成效如何？

　　黄先耀：去年以来，针对我省一些重大腐败案件暴露出来收送“红包”突出的问题，省委提出要“下狠心、出重拳、用猛药”进行治理，印发了《关于贯彻落实<廉政准则>深入开展治理收送“红包”问题工作的意见》。省纪委将治理收送“红包”问题列为2012年反腐倡廉十大重点工作之一，全力推进。经过一年的治理，全社会对“红包”问题的危害性有了进一步认识，一些地方和部门的“红包”问题有所收敛，治理工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，“红包”问题在广东具有深厚的历史渊源和民俗基础，治理工作不可能毕其功于一役。从目前的情况看，“红包”现象仍处于易发多发阶段，在特定时段表现尤为突出，一些“红包”金额已经突破了传统“礼尚往来”的界限，暴露出权钱交易、利益输送等深层次问题。治理“红包”力度不能减、工作不能松。

　　南方日报：您认为，遏制收送“红包”现象的关键是什么？

　　黄先耀：关键是要做到“四个防止”。从政治层面来讲，要防止收送“红包”的潜规则支配正常的社会关系，动摇党的执政根基；从社会层面来讲，要防止“红包”由广东特殊的民风民俗演变成普遍性的腐败问题；从单位层面来讲，要防止上行下效，形成“红包”问题流行的灰色地带；从个人层面来讲，要防止小错铸成大错，毁了干部。

　　查处“红包”不搞“下不为例”

　　南方日报：对于收送“红包”问题，广东将会采取哪些治理措施？

　　黄先耀：我们将加大查处收送“红包”问题的力度，切实增强纪律的威慑力。把查处收送“红包”问题列为办案重点，对查实的问题，不论金额大小、次数多少，一律按规定给予纪律处分，决不搞“下不为例”或“法不责众”。加强对特殊时段和重点行业的监管，增强治理的针对性。坚持重大节日廉政提醒制度，对“红包”问题突出的重点行业进行专项整治。加强社会领域防治腐败工作，铲除“办事送钱”的社会痼疾。同时要进一步发挥廉政账户的作用，加强正面宣传，使“红包礼金我不要、无法拒收就上交”的理念深入人心，成为习惯。通过推动无法拒收“红包”定期上交制度的落实，拓宽多数人自律的渠道，提高少数人腐败的成本。

　　春节期间，广东各级纪检监察机关要认真贯彻十八届中央纪委二次全会、省委十一届二次全会精神，全面履行职责，加强对节日期间改进工作作风、保持廉洁自律情况的监督检查，对违规违纪的行为，要综合运用纪律处分、组织处理和经济处罚等方式，强化惩戒力度。对违反工作和生活待遇规定获取的不正当利益，要坚决追缴；对违反规定用公款支付应由个人负担的费用，要责令当事人限期退赔。要早打招呼、多提醒，教育引导党员领导干部带头过健康、文明、俭朴、廉洁的节日。(记者 赵杨通讯员 粤纪宣)